Propuesta: Pueblos originarios

Propuesta para la Convención Municipal Actualizadora

Tema: Pueblos originarios

Autor de la propuesta: “Vecinos por la Carta”

Índice

1. Fundamentación 2
Derechos de los pueblos originarios 2
La realidad de la población originaria en San Carlos de Bariloche 2
Respuesta ante esta realidad 3
2. La Propuesta 3
3. Antecedentes 3
3.1.... Constitución Nacional 3
3.2.... Constitución de la Provincia de Río Negro 3
4........ Ejemplos en otras cartas orgánicas 4

Fundamentación

La Nación Argentina y la Provincia de Río Negro han hecho importantes avances legislativos para terminar con la exclusión Social de los Pueblos Originarios. Sin embargo, el reconocimiento de derechos y el otorgamiento de garantías constitucionales no pasarán de ser expresiones de deseo, si los municipios no adecuan sus normas que son en definitiva quienes regulan la vida. ( Adecuación a párrafo de la exposición de motivos del Proyecto de Ley “Para la Inclusión de las Comunidades Mapuche” de la Provincia de Neuquén)

Derechos de los pueblos originarios
Necesidad de su formal reconocimiento
Es necesario que la Carta Orgánica de Bariloche contemple expresamente la situación de las comunidades originarias que residen en el departamento, incluyendo el ejido urbano.
a. Históricamente los pueblos aborígenes han sido grandes ausentes en el proceso de gestación de esta ciudad. Por ello, resulta imprescindible incorporarlos al mismo, así como acrecentar su participación en nuestra vida política, social y cultural.
b. Ninguna democracia se consolida si no se defiende la multiculturalidad, la pluralidad política y la solidaridad social, lo cual implica –entre otros aspectos- integrar y respetar a estas comunidades.

La realidad de la población originaria en San Carlos de Bariloche

a. Un muestreo demográfico hecho en diciembre de 2005 por el C.E.R.-UFASTA, indicó que habitan nuestra ciudad unas 3.450 personas de raíz genuinamente originaria (es decir, alrededor de 865 familias que no registran cruzamiento alguno con otros grupos étnicos).
b. Esta evidencia debe constituirse, por sí sola, en un motivo válido para asegurarles debido respeto a su identidad, así como el derecho a contar con instituciones propias que los representen.

Respuesta ante esta realidad
Al respecto, pensamos que desde el Municipio se debe favorecer:
a. El formal reconocimiento de dichas comunidades, a efectos de que puedan acceder a las personerías jurídicas que fuesen necesarias y todo otro derecho que les corresponda.
b. La educación bilingüe e intercultural de sus componentes.
c. El mejoramiento socio-económico de las comunidades originarias.
d. El reconocimiento, a todo efecto, de que su unidad social básica es la comunidad.
e. La propiedad de tierras que han ocupado tradicionalmente, de manera comunitaria o de una forma que tenga en cuenta sus pautas culturales, en cuanto sea jurídica y técnicamente viable.

La Propuesta

“ART… EL MUNICIPIO RECONOCE LA PREEXISTENCIA DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS. EL MUNICIPIO PROMUEVE Y GARANTIZA EL RESPETO A LA IDENTIDAD DE DICHOS PUEBLOS, LA CONSERVACIÓN Y ENRIQUECIMIENTO DE SU PATRIMONIO CULTURAL, HISTÓRICO, LINGÜÍSTICO, RITUAL Y ARTÍSTICO, CON LOS MEDIOS Y ESPACIOS A SU ALCANCE.-

Antecedentes

3.1 Constitución Nacional

CONSTITUCION NACIONAL
Art. 75 inc.
17. Reconocer la preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas argentinos.Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educación bilingüe e intercultural; reconocer la personería jurídica de sus comunidades, y la posesión y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas será enajenable, transmisible ni susceptible de gravámenes o embargos. Asegurar su participación en la gestión referida a sus recursos naturales y a los demás intereses que los afecten. Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones

3.2 Constitución de la Provincia de Río Negro
DERECHOS DE LOS INDIGENAS
Artículo 42.- El Estado reconoce al indígena rionegrino como signo testimonial y de continuidad de la cultura aborigen preexistente, contributiva de la identidad e idiosincrasia provincial. Establece las normas que afianzan su efectiva incorporación a la vida regional y nacional, y le garantiza el ejercicio de la igualdad en los derechos y deberes. Asegura el disfrute, desarrollo y transmisión de su cultura, promueve la propiedad inmediata de la tierra que posee, los beneficios de la solidaridad social y económica para el desarrollo individual y de su comunidad, y respeta el derecho que le asiste a organizarse.

Ejemplos en otras cartas orgánicas

Neuquén:
COMUNIDAD INDIGENA

Artículo 8° Se reconoce la preexistencia étnica y cultural de las comunidades indígenas. Se garantiza el respeto de su identidad, el desarrollo y transmisión de su cultura, usos y costumbres.

PROPUESTA PISANI
PUEBLOS ORIGINARIOS
Art… El Municipio reconoce la preexistencia de los pueblos originarios de América, en especial los de esta tierra, y refleja el pluralismo étnico. Promueve la conservación y enriquecimiento de su patrimonio cultural, histórico, lingüístico, ritual y artístico, con los medios y espacios a su alcance.-
USHUAIA
PUEBLOS ORIGINARIOS
ARTÍCULO 24.- El Municipio reconoce la preexistencia de los pueblos originarios de América, en especial los de esta tierra, y refleja el pluralismo étnico. Promueve la conservación y enriquecimiento de su patrimonio cultural, histórico, lingüístico, ritual y artístico, con los medios y espacios a su alcance.-

RESISTENCIA
PUEBLOS INDÍGENAS
Artículo 73.- Reconocimiento. El Municipio reconoce la preexistencia de los pueblos indígenas y respeta el pluralismo étnico. Promoverá la conservación y enriquecimiento de su patrimonio cultural, histórico, lingüístico y artístico.Artículo 74.- Políticas. Fomentará la efectiva igualdad de oportunidades y derechos en lo económico, social, cultural y político, respetando sus características socioculturales.Promoverá actividades de desarrollo participativo, de autogestión y su protagonismo a partir de sus propias instituciones.Estimulará y fortalecerá los esfuerzos por una educación bilingüe intercultural y desarrollará programas de rescate de la lengua y cultura de los pueblos indígenas, enfatizando su carácter de instrumento de integración

PROPUESTA UCR
“El Municipio reconoce la preexistencia de los pueblos originarios, promueve la conservación de su patrimonio cultural, histórico, lingüístico, cultural, ritual y artístico con los medios posibles a su alcance.”