La Convención definió el planeamiento para el desarrollo de la ciudad
La Convención Municipal Constituyente Actualizadora definió el miércoles 27 de diciembre a la noche el desarrollo estratégico de la ciudad, que entre otros aspectos incluye un Consejo de Planeamiento y Desarrollo Estratégico, un Banco Inmobiliario y un Instituto Municipal de la Vivienda.
Para llegar a la definición última y redacción del articulado, los convencionales consensuaron posiciones de varios proyectos, que conceptualmente tenían importantes concordancias.
Así establecieron el principio rector según el cual la Municipalidad deberá promover un desarrollo estratégico, que contemple políticas de desarrollo social, económica y ambientalmente sustentable.
Además crearon una unidad de Planeamiento Estratégico y de Desarrollo Local y Regional, integrada por técnicos multidisciplinarios, para asesorar al municipio.
También definieron la creación de un Consejo de Planeamiento y Desarrollo Estratégico, de carácter permanente y honorario, para ser consultado por diversos organismos y personas, presidido por el Intendente Municipal e integrado por el Concejo Municipal, ONGs, vecinos y otros organismos públicos.
Dentro del nuevo articulado figura un Banco Inmobiliario, que es una reserva inmobiliaria, constituido por los bienes existentes afectados, y mediante la compra u otra forma de adquisición de bienes, para vivienda, espacios verdes, infraestructura social.
De la misma manera creó un Instituto Municipal de la Vivienda, que velará y facilitará el acceso a la vivienda.
Sobre la llegada de la noche los convencionales debatían la propuesta de limitar la construcción alrededor y en los extremos de la ruta de circunvalación, y en la zona oeste, y tenía previsto abordar la eventual creación de la banca de la juventud.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
jueves, 28 de diciembre de 2006
Prensa: Restricciones constructivas y censo
Restricciones constructivas y censo
Entre los últimos artículos aprobados por la Convención Municipal Constituyente Actualizadora, en el plenario del miércoles 27 a la noche, se destacan las restricciones para las construcciones y loteos en 300 metros a ambos lados y en los extremos de la ruta de Circunvalación.
Asimismo, los convencionales plantearon restricciones para nuevos loteos y subdivisiones parcelarias en el oeste de la ciudad, incluido Colonia Suiza y Circuito Chico.
Ambas normas fueron aprobadas por mayoría, con la abstención de los convencionales del FPV.
Finalmente, la Convención promovió la realización de un relevamiento poblacional durante el año 2007, sugiriendo a la Municipalidad que inicie las gestiones para concretarlo.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
Entre los últimos artículos aprobados por la Convención Municipal Constituyente Actualizadora, en el plenario del miércoles 27 a la noche, se destacan las restricciones para las construcciones y loteos en 300 metros a ambos lados y en los extremos de la ruta de Circunvalación.
Asimismo, los convencionales plantearon restricciones para nuevos loteos y subdivisiones parcelarias en el oeste de la ciudad, incluido Colonia Suiza y Circuito Chico.
Ambas normas fueron aprobadas por mayoría, con la abstención de los convencionales del FPV.
Finalmente, la Convención promovió la realización de un relevamiento poblacional durante el año 2007, sugiriendo a la Municipalidad que inicie las gestiones para concretarlo.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
miércoles, 27 de diciembre de 2006
Prensa: La Convención dispuso elecciones desdobladas para Bariloche
En su último plenario regular, la Convención Municipal Constituyente Actualizadora de la Carta Orgánica de Bariloche, dispuso en el plenario que comenzó en la tarde del martes 26 y se extendió hasta la madrugada del miércoles 27 que las elecciones de autoridades municipales de la ciudad deberán hacerse en fecha diferente a las provinciales y nacionales.
Esa fue la decisión luego de un intenso debate y dos votaciones, separadas por un cuarto intermedio reglamentario para los casos de empate.
En la primera votación, avalaron el desdoblamiento los cuatro convencionales de la UCR, además de los representantes del ARI y el MPP, y Stella Maris Rossi, del PV. Se opusieron los convencionales del FPV y Carlos Bravo, del PRO; y se abstuvo Rodolfo Rodrigo, del PV. Eso significó un empate en siete votos.
Luego del cuarto intermedio, la abstención de Rodrigo se transformó en un voto a favor del proyecto, al igual que el cambio del voto negativo de Bravo, que pasó a respaldar la iniciativa. Se mantuvo en la oposición el bloque del FPV completo. Resultado: nueve a seis, y la imposición del proyecto por mayoría.
El mismo plenario aprobó por mayoría la creación de un banco municipal en el ámbito municipal; además de numerosas normas de régimen económico y de obras y servicios públicos.
También por mayoría, establecieron que el municipio deberá gestionar la derogación de la ley del poder concedente eléctrico en la ciudad; la promoción del acceso a la vivienda; incentivos para empresas que contraten mano de obra local; la creación de un fondo de protección ambiental; y de otro fondo fiduciario para necesidades más urgentes, entre diversos artículos nuevos.
La sesión del Plenario se extendió hasta después de las dos de la madrugada, cuando el cuerpo entró en un cuarto intermedio hasta el miércoles a las 18.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
Esa fue la decisión luego de un intenso debate y dos votaciones, separadas por un cuarto intermedio reglamentario para los casos de empate.
En la primera votación, avalaron el desdoblamiento los cuatro convencionales de la UCR, además de los representantes del ARI y el MPP, y Stella Maris Rossi, del PV. Se opusieron los convencionales del FPV y Carlos Bravo, del PRO; y se abstuvo Rodolfo Rodrigo, del PV. Eso significó un empate en siete votos.
Luego del cuarto intermedio, la abstención de Rodrigo se transformó en un voto a favor del proyecto, al igual que el cambio del voto negativo de Bravo, que pasó a respaldar la iniciativa. Se mantuvo en la oposición el bloque del FPV completo. Resultado: nueve a seis, y la imposición del proyecto por mayoría.
El mismo plenario aprobó por mayoría la creación de un banco municipal en el ámbito municipal; además de numerosas normas de régimen económico y de obras y servicios públicos.
También por mayoría, establecieron que el municipio deberá gestionar la derogación de la ley del poder concedente eléctrico en la ciudad; la promoción del acceso a la vivienda; incentivos para empresas que contraten mano de obra local; la creación de un fondo de protección ambiental; y de otro fondo fiduciario para necesidades más urgentes, entre diversos artículos nuevos.
La sesión del Plenario se extendió hasta después de las dos de la madrugada, cuando el cuerpo entró en un cuarto intermedio hasta el miércoles a las 18.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
martes, 26 de diciembre de 2006
Reconocimiento de los derechos de los pueblos originarios
Queridos amigos:
Me es grato compartir con uds. la noticia de la aprobaciòn que se diera en estas horas, por parte de la Convenciòn Constituyente de Bariloche en plenario, del texto del capítulo sobre el reconocimiento de los derechos de los pueblos originarios.
Dicho texto viene a incorporar algunos conceptos a los ya grandes avances que al respecto se han venido dando en las reformas de las Constituciones de Neuquén y Tucumán, incluyendo tambièn sus postulados a lo largo de un capítulo de 8 artículos incluído en el Título "Declaraciones, Deberes, Derechos y Garantías".
Entre los conceptos que se vienen a sumar a los demás textos constitucionales, podemos citar la incorporación de nociones tales como la reivindicaciòn de la cultura y espiritualidad indigena por parte del estado, así como el respeto a la integridad de sus lugares sagrados. También se promueve el reconocimiento a su derecho a la propiedad intelectual sobre los elementos que conforman su cultura (patrimonio cultural, lingüístico, artístico, etc.)
Se reconoce la preexistencia (no solo étnica y cultural) del pueblo mapuche y de los demás pueblos originarios de la región, zanjando finalmente una vieja discusión respecto de la "nacionalidad argentina o chilena" de los pueblos originarios de la región.
Se brinda entidad jurídica tanto a sus comunidades como a las organizaciones representativas que fijen los pueblos, sin requerir la tramitación de una personería jurídica para contar con legitimación. Al mismo tiempo, se respeta la propia institucionalidad social y política de las comunidades y organizaciones.
Se promueven además desde el municipio la interacciòn y el intercambio con sus comunidades urbanas y rurales de origen, así como el desarrollo del etnoturismo, estableciéndose asimismo un sistema de consulta previa que deberá observar el estado para cualquier asunto que pueda afectarlos.
Se incorporan los conceptos de la nueva ley de educación en cuanto a interculturalidad; tanto como los principios revelados por el art. 8 "j" del Convenio sobre Diversidad Biológica, en cuanto respeta, preserva y mantiene los conocimientos, las innovaciones y las prácticas de los pueblos originarios que entrañen estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica.
Se establece ademàs que el estado municipal de Bariloche realiza acciones positivas y dicta normas tendientes a garantizar el pleno goce y ejercicio de los derechos establecidos en el presente capítulo.
En definitiva, el presente capítulo viene a aportar algunos elementos que podrán significar un nuevo avance en el proceso de reconocimiento que los derechos de los pueblos originarios vienen logrando a través de sus luchas.
El texto, que adjunto al presente, será jurado a partir del 4 de enero próximo, por lo que podrá ser citado a continuación en todo proceso político, administrativo o judicial a lo largo de todo el pais.
Les envío un abrazo a todos
Darío Duch
Me es grato compartir con uds. la noticia de la aprobaciòn que se diera en estas horas, por parte de la Convenciòn Constituyente de Bariloche en plenario, del texto del capítulo sobre el reconocimiento de los derechos de los pueblos originarios.
Dicho texto viene a incorporar algunos conceptos a los ya grandes avances que al respecto se han venido dando en las reformas de las Constituciones de Neuquén y Tucumán, incluyendo tambièn sus postulados a lo largo de un capítulo de 8 artículos incluído en el Título "Declaraciones, Deberes, Derechos y Garantías".
Entre los conceptos que se vienen a sumar a los demás textos constitucionales, podemos citar la incorporación de nociones tales como la reivindicaciòn de la cultura y espiritualidad indigena por parte del estado, así como el respeto a la integridad de sus lugares sagrados. También se promueve el reconocimiento a su derecho a la propiedad intelectual sobre los elementos que conforman su cultura (patrimonio cultural, lingüístico, artístico, etc.)
Se reconoce la preexistencia (no solo étnica y cultural) del pueblo mapuche y de los demás pueblos originarios de la región, zanjando finalmente una vieja discusión respecto de la "nacionalidad argentina o chilena" de los pueblos originarios de la región.
Se brinda entidad jurídica tanto a sus comunidades como a las organizaciones representativas que fijen los pueblos, sin requerir la tramitación de una personería jurídica para contar con legitimación. Al mismo tiempo, se respeta la propia institucionalidad social y política de las comunidades y organizaciones.
Se promueven además desde el municipio la interacciòn y el intercambio con sus comunidades urbanas y rurales de origen, así como el desarrollo del etnoturismo, estableciéndose asimismo un sistema de consulta previa que deberá observar el estado para cualquier asunto que pueda afectarlos.
Se incorporan los conceptos de la nueva ley de educación en cuanto a interculturalidad; tanto como los principios revelados por el art. 8 "j" del Convenio sobre Diversidad Biológica, en cuanto respeta, preserva y mantiene los conocimientos, las innovaciones y las prácticas de los pueblos originarios que entrañen estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica.
Se establece ademàs que el estado municipal de Bariloche realiza acciones positivas y dicta normas tendientes a garantizar el pleno goce y ejercicio de los derechos establecidos en el presente capítulo.
En definitiva, el presente capítulo viene a aportar algunos elementos que podrán significar un nuevo avance en el proceso de reconocimiento que los derechos de los pueblos originarios vienen logrando a través de sus luchas.
El texto, que adjunto al presente, será jurado a partir del 4 de enero próximo, por lo que podrá ser citado a continuación en todo proceso político, administrativo o judicial a lo largo de todo el pais.
Les envío un abrazo a todos
Darío Duch
MPP - Gacetilla Nº 20 - Tribunal de Cuentas
Convención Municipal Constituyente Actualizadora - CMCA
Bloque Movimiento Patagónico Popular
Gacetilla de Prensa n° 20
Sin Información no hay Participación
Sin Participación no hay Democracia
En consonancia con los comentarios realizados en la nota firmada por los Vecinos por la Carta que habla de los organismos de control de gestión, el Bloque MPP de la presente CMCA, quiere realizar públicamente una aclaración.
Durante toda la campaña para la elección de Convencionales el MPP sostuvo como ejes principales la Participación Popular y el Control de Gestión. Por tal motivo, uno de los proyectos presentados por nuestro bloque ha sido el referente al Tribunal de Cuentas.
Es nuestra obligación decir, en este momento, que el proyecto presentado por el MPP ha sido el único, dentro de los bloques convencionales, que ha sostenido el principio de Profesionalidad para este Órgano de Control. Y es nuestro deber, volver a repetir, que consideramos un grave error promover la elección de este Tribunal como si fuera un cargo político más, dentro de las listas sábanas, en las elecciones municipales.
La principal diferencia que plantea el proyecto del MPP es el nacimiento y la conformación de este Órgano de Control Administrativo del Poder Ejecutivo. De acuerdo con nuestro proyecto, sería elegido por el Concejo Deliberante, a través de un llamado a Concurso Público. Además, estaría compuesto por tres profesionales (dos abogados y un contador) que durarían en sus cargos más de un período de gobierno para asegurar la continuidad y la imparcialidad de la gestión.
La propuesta votada por mayoría en la Comisión de Municipio, Naturaleza y Jurisdicción, propone que sean tres integrantes elegidos por los partidos políticos y votados en elecciones junto al resto de los cargos políticos municipales. A su vez, estas tres personas podrían designar otras para ser asesorados profesionalmente, en el caso en el que lo requieran. Por otro lado, durarían en sus funciones el mismo tiempo que sus controlados.
Adjuntamos el proyecto del MPP para su información y difusión pero sabemos que, probablemente, al momento de recibir este informe, ya habrá sido tratado en el Plenario.
Atentamente y Cordialmente,
Luis Caram
Convencional Constituyente
Bloque MPP
CONVENCION MUNICIPAL CONSTITUYENTE ACTUALIZADORA PARA LA REFORMA DE LA CARTA ORGANICA DE LA CIUDAD DE SAN CARLOS DE BARILOCHE
PROYECTO DE ACTUALIZACION
TRIBUNAL DE CUENTAS
Art. …) Todo funcionario o empleado que maneja bienes del patrimonio público o pueda disponer de ellos, debe, por lo menos semestralmente, prestar rendición de cuentas ante el Tribunal de Cuentas.
Art. …) El Tribunal de Cuentas está integrado por tres miembros, dos de los cuales deben ser contadores públicos y el restante abogado, en todos los casos con siete años de ejercicio en la profesión y cinco de residencia en San Carlos de Bariloche, como mínimo. Deben ser ciudadanos argentinos. Serán designados previo concurso de antecedentes y oposición por orden de merito o puntaje, conforme a la ordenanza respectiva. Duran diez años en sus funciones, siendo inamovibles durante ese período, excepto por las causales y los mecanismos previstos por esta Carta Orgánica Municipal, pudiendo ser redesignados. Ejercen la Presidencia del órgano anualmente, en forma rotativa.
Art. …) El Tribunal de Cuentas tiene las siguientes facultades y deberes:
1. Controla la legitimidad de lo ingresado e invertido en función del presupuesto por la administración centralizada y descentralizada, empresas del Estado, sociedades con participación estatal, beneficiarios de aportes municipales
2. Vigila el cumplimiento de las disposiciones legales y procedimientos administrativos; inspecciona las oficinas públicas que administran fondos, tomando las medidas necesarias para prevenir irregularidades; promueve juicio de cuentas y juicio de responsabilidad a funcionarios y empleados, aún después de cesar en sus cargos y a todos sus efectos, por extralimitación o cumplimiento irregular, en la forma que establezca la Ordenanza declara la responsabilidad y formula cargo, cuando corresponda.
3. Dictamina sobre las cuentas de inversión del presupuesto (lo que se llama actualmente "Balance" o cuenta General del Ejercicio) que el Departamento Ejecutivo presenta al Concejo Deliberante para su aprobación.
4. Provee a la designación de los órganos de fiscalización interna y externa de las empresas, sociedades, entidades crediticias, entes y organismos autárquicos del Estado.
5. Informa anualmente al Concejo Deliberante sobre los resultados del control que realiza y emite opinión sobre los procedimientos administrativos en uso, sin perjuicio de los informes que puede elevar en cualquier momento por incumplimientos o irregularidades.
6. Analiza todo los actos administrativos que se refieran a la hacienda pública y los observa cuando contraríen o violen disposiciones legales o reglamentarias. Las observaciones serán comunicadas al organismo de origen y suspenderán el cumplimiento del acto. El Intendente bajo su exclusiva responsabilidad, podrá insistir en el cumplimiento de los actos observados, que quedarán firmes. Esta circunstancia se comunicará al Concejo Deliberante.
7. Dicta su reglamento interno, fija las normas a las cuales deberán ajustarse las rendiciones de cuentas, designa y remueve su personal.
Art. ...) La Ordenanza Orgánica del Tribunal de Cuentas, que requiere para su aprobación el voto de los dos tercios del total de los miembros del Concejo Deliberante, garantiza:
1. La intangibilidad del sueldo de sus miembros, el que no puede ser reducido durante el desempeño de sus funciones por acto de autoridad, pero está sujeto a los aportes provisionales y de la seguridad social, a los tributos en general y a las disminuciones que se dispongan por leyes de carácter general y transitorio extensivas a todos los Poderes del Estado, en el marco del ejercicio de poderes emergenciales
2. La facultad de preparar su propio presupuesto y la de nombrar o remover su personal.
Art. …) Cualquier miembro del Concejo Municipal o del Tribunal de Cuentas podrá solicitar la intervención de la Contraloría General de la Provincia cuando el Tribunal de Cuentas no cumpla con sus funciones.
AUTOR : Convencional LUIS CARAM con la colaboración de sus Asesores ANTONIO MERCADO, CARLOS D. RINALDIS, PATRICIA VEDOYA y JOSÉ LUIS GOIN.
FUNDAMENTOS : Partimos de las siguientes premisas:
Existe división de poderes. Esto significa que hay un poder que determina las políticas a seguir y otro que las ejecuta. No tiene sentido el control si un solo poder o un solo hombre tiene la suma del poder público porque él no tendría que dar cuenta a nadie de sus actos
La obligación de rendir cuentas, por parte de las personas o entidades que manejan recursos públicos, está cada vez más en la conciencia de todos por lo que hay una mayor necesidad de que dicha obligación se cumpla de forma correcta y eficaz.
No puede haber división de poderes ni puede desenvolverse un gobierno democrático si no viene acompañado de un control del ejercicio del poder. De nada sirve que la ciudadanía vote si el desempeño del gobierno queda sumido en la oscuridad o a la versión que el mismo responsable transmite
Un aspecto importante del control es el control de los fondos y del patrimonio público.
Damos esa función a un órgano que denominamos Tribunal de Cuentas
Esta función incluye otras que derivan de aquélla y son imprescindibles para que el control sea operativo:
Facultad de instruir sumarios
de efectuar cargos
de observar actos, emanados de funcionarios que violen disposiciones legales o reglamentarias que lo paralizan y sólo pueden llevarse a cabo mediante insistencia
El objetivo de la Entidad Fiscalizadora Superior ( en adelante EFS) - legalidad, regularidad, economicidad, eficiencia y eficacia de la administración financiera – básicamente es de igual importancia (de la declaración de Lima)
El Tribunal de Cuentas debe ser un órgano técnico . Por lo tanto sus titulares deben poseer la competencia profesional exigida. No debe ser político porque no debe tomar ninguna decisión de carácter político. Si la toma, no cumple el objeto de su existencia. Los alcances de sus tareas, incluyendo las técnicas a aplicar están determinadas por distintos tratadistas y normas internacionales.
El Tribunal de Cuentas debe ser independiente del poder al que va a controlar en todos los aspectos. Presupuestario, nombramiento de personal, régimen de reemplazos, expulsión de sus miembros, etcétera.
El Tribunal de Cuentas es un órgano de alta especialización. Por lo tanto:
El desempeño de sus integrantes debe ser lo menos reducido posible en el tiempo
sus titulares deben poseer la competencia profesional exigida
Debe contar con una estructura de personal propia que le permita cumplir sus funciones
Si bien muchos de los enunciados que siguen podrían ser objeto de una Ordenanza, su inclusión en la Carta Orgánica Municipal se hace necesario por la falta de conciencia en materia de control.
Bloque Movimiento Patagónico Popular
Gacetilla de Prensa n° 20
Sin Información no hay Participación
Sin Participación no hay Democracia
En consonancia con los comentarios realizados en la nota firmada por los Vecinos por la Carta que habla de los organismos de control de gestión, el Bloque MPP de la presente CMCA, quiere realizar públicamente una aclaración.
Durante toda la campaña para la elección de Convencionales el MPP sostuvo como ejes principales la Participación Popular y el Control de Gestión. Por tal motivo, uno de los proyectos presentados por nuestro bloque ha sido el referente al Tribunal de Cuentas.
Es nuestra obligación decir, en este momento, que el proyecto presentado por el MPP ha sido el único, dentro de los bloques convencionales, que ha sostenido el principio de Profesionalidad para este Órgano de Control. Y es nuestro deber, volver a repetir, que consideramos un grave error promover la elección de este Tribunal como si fuera un cargo político más, dentro de las listas sábanas, en las elecciones municipales.
La principal diferencia que plantea el proyecto del MPP es el nacimiento y la conformación de este Órgano de Control Administrativo del Poder Ejecutivo. De acuerdo con nuestro proyecto, sería elegido por el Concejo Deliberante, a través de un llamado a Concurso Público. Además, estaría compuesto por tres profesionales (dos abogados y un contador) que durarían en sus cargos más de un período de gobierno para asegurar la continuidad y la imparcialidad de la gestión.
La propuesta votada por mayoría en la Comisión de Municipio, Naturaleza y Jurisdicción, propone que sean tres integrantes elegidos por los partidos políticos y votados en elecciones junto al resto de los cargos políticos municipales. A su vez, estas tres personas podrían designar otras para ser asesorados profesionalmente, en el caso en el que lo requieran. Por otro lado, durarían en sus funciones el mismo tiempo que sus controlados.
Adjuntamos el proyecto del MPP para su información y difusión pero sabemos que, probablemente, al momento de recibir este informe, ya habrá sido tratado en el Plenario.
Atentamente y Cordialmente,
Luis Caram
Convencional Constituyente
Bloque MPP
CONVENCION MUNICIPAL CONSTITUYENTE ACTUALIZADORA PARA LA REFORMA DE LA CARTA ORGANICA DE LA CIUDAD DE SAN CARLOS DE BARILOCHE
PROYECTO DE ACTUALIZACION
TRIBUNAL DE CUENTAS
Art. …) Todo funcionario o empleado que maneja bienes del patrimonio público o pueda disponer de ellos, debe, por lo menos semestralmente, prestar rendición de cuentas ante el Tribunal de Cuentas.
Art. …) El Tribunal de Cuentas está integrado por tres miembros, dos de los cuales deben ser contadores públicos y el restante abogado, en todos los casos con siete años de ejercicio en la profesión y cinco de residencia en San Carlos de Bariloche, como mínimo. Deben ser ciudadanos argentinos. Serán designados previo concurso de antecedentes y oposición por orden de merito o puntaje, conforme a la ordenanza respectiva. Duran diez años en sus funciones, siendo inamovibles durante ese período, excepto por las causales y los mecanismos previstos por esta Carta Orgánica Municipal, pudiendo ser redesignados. Ejercen la Presidencia del órgano anualmente, en forma rotativa.
Art. …) El Tribunal de Cuentas tiene las siguientes facultades y deberes:
1. Controla la legitimidad de lo ingresado e invertido en función del presupuesto por la administración centralizada y descentralizada, empresas del Estado, sociedades con participación estatal, beneficiarios de aportes municipales
2. Vigila el cumplimiento de las disposiciones legales y procedimientos administrativos; inspecciona las oficinas públicas que administran fondos, tomando las medidas necesarias para prevenir irregularidades; promueve juicio de cuentas y juicio de responsabilidad a funcionarios y empleados, aún después de cesar en sus cargos y a todos sus efectos, por extralimitación o cumplimiento irregular, en la forma que establezca la Ordenanza declara la responsabilidad y formula cargo, cuando corresponda.
3. Dictamina sobre las cuentas de inversión del presupuesto (lo que se llama actualmente "Balance" o cuenta General del Ejercicio) que el Departamento Ejecutivo presenta al Concejo Deliberante para su aprobación.
4. Provee a la designación de los órganos de fiscalización interna y externa de las empresas, sociedades, entidades crediticias, entes y organismos autárquicos del Estado.
5. Informa anualmente al Concejo Deliberante sobre los resultados del control que realiza y emite opinión sobre los procedimientos administrativos en uso, sin perjuicio de los informes que puede elevar en cualquier momento por incumplimientos o irregularidades.
6. Analiza todo los actos administrativos que se refieran a la hacienda pública y los observa cuando contraríen o violen disposiciones legales o reglamentarias. Las observaciones serán comunicadas al organismo de origen y suspenderán el cumplimiento del acto. El Intendente bajo su exclusiva responsabilidad, podrá insistir en el cumplimiento de los actos observados, que quedarán firmes. Esta circunstancia se comunicará al Concejo Deliberante.
7. Dicta su reglamento interno, fija las normas a las cuales deberán ajustarse las rendiciones de cuentas, designa y remueve su personal.
Art. ...) La Ordenanza Orgánica del Tribunal de Cuentas, que requiere para su aprobación el voto de los dos tercios del total de los miembros del Concejo Deliberante, garantiza:
1. La intangibilidad del sueldo de sus miembros, el que no puede ser reducido durante el desempeño de sus funciones por acto de autoridad, pero está sujeto a los aportes provisionales y de la seguridad social, a los tributos en general y a las disminuciones que se dispongan por leyes de carácter general y transitorio extensivas a todos los Poderes del Estado, en el marco del ejercicio de poderes emergenciales
2. La facultad de preparar su propio presupuesto y la de nombrar o remover su personal.
Art. …) Cualquier miembro del Concejo Municipal o del Tribunal de Cuentas podrá solicitar la intervención de la Contraloría General de la Provincia cuando el Tribunal de Cuentas no cumpla con sus funciones.
AUTOR : Convencional LUIS CARAM con la colaboración de sus Asesores ANTONIO MERCADO, CARLOS D. RINALDIS, PATRICIA VEDOYA y JOSÉ LUIS GOIN.
FUNDAMENTOS : Partimos de las siguientes premisas:
Existe división de poderes. Esto significa que hay un poder que determina las políticas a seguir y otro que las ejecuta. No tiene sentido el control si un solo poder o un solo hombre tiene la suma del poder público porque él no tendría que dar cuenta a nadie de sus actos
La obligación de rendir cuentas, por parte de las personas o entidades que manejan recursos públicos, está cada vez más en la conciencia de todos por lo que hay una mayor necesidad de que dicha obligación se cumpla de forma correcta y eficaz.
No puede haber división de poderes ni puede desenvolverse un gobierno democrático si no viene acompañado de un control del ejercicio del poder. De nada sirve que la ciudadanía vote si el desempeño del gobierno queda sumido en la oscuridad o a la versión que el mismo responsable transmite
Un aspecto importante del control es el control de los fondos y del patrimonio público.
Damos esa función a un órgano que denominamos Tribunal de Cuentas
Esta función incluye otras que derivan de aquélla y son imprescindibles para que el control sea operativo:
Facultad de instruir sumarios
de efectuar cargos
de observar actos, emanados de funcionarios que violen disposiciones legales o reglamentarias que lo paralizan y sólo pueden llevarse a cabo mediante insistencia
El objetivo de la Entidad Fiscalizadora Superior ( en adelante EFS) - legalidad, regularidad, economicidad, eficiencia y eficacia de la administración financiera – básicamente es de igual importancia (de la declaración de Lima)
El Tribunal de Cuentas debe ser un órgano técnico . Por lo tanto sus titulares deben poseer la competencia profesional exigida. No debe ser político porque no debe tomar ninguna decisión de carácter político. Si la toma, no cumple el objeto de su existencia. Los alcances de sus tareas, incluyendo las técnicas a aplicar están determinadas por distintos tratadistas y normas internacionales.
El Tribunal de Cuentas debe ser independiente del poder al que va a controlar en todos los aspectos. Presupuestario, nombramiento de personal, régimen de reemplazos, expulsión de sus miembros, etcétera.
El Tribunal de Cuentas es un órgano de alta especialización. Por lo tanto:
El desempeño de sus integrantes debe ser lo menos reducido posible en el tiempo
sus titulares deben poseer la competencia profesional exigida
Debe contar con una estructura de personal propia que le permita cumplir sus funciones
Si bien muchos de los enunciados que siguen podrían ser objeto de una Ordenanza, su inclusión en la Carta Orgánica Municipal se hace necesario por la falta de conciencia en materia de control.
MPP - Gacetilla Nº 21- Proyecto de Juicio Político
Convención Municipal Constituyente Actualizadora - CMCA
Bloque Movimiento Patagónico Popular
Gacetilla de Prensa n° 21
Sin Información no hay Participación
Sin Participación no hay Democracia
El Bloque del MPP desea manifestar públicamente su posición respecto del proyecto de Juicio Político que NO será incluido dentro de la nueva Carta Orgánica por decisión de la presente CMCA.
Durante la campaña a Elecciones de Convencionales afirmamos claramente que "la corrupción, la ineficiencia y la arbitrariedad son hijas directas de la concentración de poder." Y realizamos nuestra propuesta de reforma de la Carta Orgánica, que hemos intentado desarrollar en el trabajo en comisiones, y está unida a una profunda reforma del sistema político imperante.
Si queremos crear un cambio real y positivo en la sociedad en su conjunto es indispensable profundizar los mecanismos de participación popular en la vida política y, al mismo tiempo, los de control del ejercicio del poder instituido.
Para cambiar cualitativamente la participación hemos propuesto la Regularización de las Juntas Vecinales y la creación de la Asamblea General de Vecinos; la Iniciativa Popular; la Banca del Vecino; el Referendum y el Presupuesto Participativo, entre otras.
Al mismo tiempo, y con el objetivo de evitar o minimizar la corrupción en los Actos de Gobierno, hemos propuesto un Tribunal de Cuentas integrado por profesionales electos por concurso; la limitación de las mayorías automáticas para ampliar la representación de las minorías en el Concejo Deliberante para evitar las mayorías automáticas; la Revocatoria del Mandato y el Juicio Político en los casos de abuso o mal uso del poder por parte de los Funcionarios Públicos.
El bloque del MPP ha sostenido su posición de crear la herramienta de Juicio Político que se aplicaría sólo contra los Funcionarios Públicos (desde el Intendente hasta el Secretario y Prosecretario del Concejo Deliberante) que cometan mal desempeño en el cumplimiento de sus funciones y/o que violen la Carta Orgánica, entre otras causales.
Sostuvimos esta posición porque creemos firmemente que, quienes ocupan cargos políticos, deben hacerlo por responsabilidad social más que por beneficio de clase y no son, de ninguna manera, ciudadanos intocables.
El MPP sostuvo su posición pero la presente CMCA manifestó su voluntad política de NO darle lugar dentro de la nueva Carta Orgánica Municipal.
Atenta y Cordialmente,
Luis Caram
Convencional Constituyente
Bloque MPP
Bloque Movimiento Patagónico Popular
Gacetilla de Prensa n° 21
Sin Información no hay Participación
Sin Participación no hay Democracia
El Bloque del MPP desea manifestar públicamente su posición respecto del proyecto de Juicio Político que NO será incluido dentro de la nueva Carta Orgánica por decisión de la presente CMCA.
Durante la campaña a Elecciones de Convencionales afirmamos claramente que "la corrupción, la ineficiencia y la arbitrariedad son hijas directas de la concentración de poder." Y realizamos nuestra propuesta de reforma de la Carta Orgánica, que hemos intentado desarrollar en el trabajo en comisiones, y está unida a una profunda reforma del sistema político imperante.
Si queremos crear un cambio real y positivo en la sociedad en su conjunto es indispensable profundizar los mecanismos de participación popular en la vida política y, al mismo tiempo, los de control del ejercicio del poder instituido.
Para cambiar cualitativamente la participación hemos propuesto la Regularización de las Juntas Vecinales y la creación de la Asamblea General de Vecinos; la Iniciativa Popular; la Banca del Vecino; el Referendum y el Presupuesto Participativo, entre otras.
Al mismo tiempo, y con el objetivo de evitar o minimizar la corrupción en los Actos de Gobierno, hemos propuesto un Tribunal de Cuentas integrado por profesionales electos por concurso; la limitación de las mayorías automáticas para ampliar la representación de las minorías en el Concejo Deliberante para evitar las mayorías automáticas; la Revocatoria del Mandato y el Juicio Político en los casos de abuso o mal uso del poder por parte de los Funcionarios Públicos.
El bloque del MPP ha sostenido su posición de crear la herramienta de Juicio Político que se aplicaría sólo contra los Funcionarios Públicos (desde el Intendente hasta el Secretario y Prosecretario del Concejo Deliberante) que cometan mal desempeño en el cumplimiento de sus funciones y/o que violen la Carta Orgánica, entre otras causales.
Sostuvimos esta posición porque creemos firmemente que, quienes ocupan cargos políticos, deben hacerlo por responsabilidad social más que por beneficio de clase y no son, de ninguna manera, ciudadanos intocables.
El MPP sostuvo su posición pero la presente CMCA manifestó su voluntad política de NO darle lugar dentro de la nueva Carta Orgánica Municipal.
Atenta y Cordialmente,
Luis Caram
Convencional Constituyente
Bloque MPP
domingo, 24 de diciembre de 2006
Capítulo Pueblos Originarios
CAPÍTULO “PUEBLOS ORIGINARIOS”
Art 1: La Municipalidad de San Carlos de Bariloche reconoce la preexistencia del Pueblo Mapuche y de los demás pueblos originarios de la región, adhiriendo al plexo normativo vigente en materia indígena.
Art 2: Garantiza el respeto a su identidad y promueve el derecho a una educación bilingüe e intercultural que contribuya a preservar y fortalecer sus pautas culturales, su lengua, cosmovisión e identidad étnica; procurando su desempeño activo en un mundo multicultural y el mejoramiento de su calidad de vida.
Art 3: Reivindica el valor de su cultura y espiritualidad, respetando la integridad de sus lugares sagrados. Apoya el desarrollo, la conservación y el reconocimiento de los derechos sobre su patrimonio cultural, histórico, lingüístico, ritual y artístico.
Art 4: Reconoce a sus comunidades y organizaciones y respeta sus propias instituciones políticas, sociales y culturales; promoviendo la interacción y el intercambio de las mismas con sus comunidades urbanas y rurales de origen.
Art 5: Reconoce la posesión y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan y contribuye en la realización de gestiones destinadas a la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano.
Art 6: Asegura su participación en la gestión referida a los recursos naturales existentes en sus territorios y a los demás intereses que los afecten mediante un sistema de consulta previa con sus comunidades e instituciones representativas.
Proyecta y promueve la implementación y el desarrollo del etno-turismo en sus territorios tradicionales.
Art 7: Respeta, preserva y mantiene los conocimientos, las innovaciones y las prácticas de los pueblos originarios que entrañen estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica; garantizando su participación en la recuperación, protección y conservación de la misma.
Art 8: El estado municipal dicta normas y realiza acciones positivas tendientes a garantizar el pleno goce y ejercicio de los derechos consagrados en el presente capítulo.
Art 1: La Municipalidad de San Carlos de Bariloche reconoce la preexistencia del Pueblo Mapuche y de los demás pueblos originarios de la región, adhiriendo al plexo normativo vigente en materia indígena.
Art 2: Garantiza el respeto a su identidad y promueve el derecho a una educación bilingüe e intercultural que contribuya a preservar y fortalecer sus pautas culturales, su lengua, cosmovisión e identidad étnica; procurando su desempeño activo en un mundo multicultural y el mejoramiento de su calidad de vida.
Art 3: Reivindica el valor de su cultura y espiritualidad, respetando la integridad de sus lugares sagrados. Apoya el desarrollo, la conservación y el reconocimiento de los derechos sobre su patrimonio cultural, histórico, lingüístico, ritual y artístico.
Art 4: Reconoce a sus comunidades y organizaciones y respeta sus propias instituciones políticas, sociales y culturales; promoviendo la interacción y el intercambio de las mismas con sus comunidades urbanas y rurales de origen.
Art 5: Reconoce la posesión y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan y contribuye en la realización de gestiones destinadas a la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano.
Art 6: Asegura su participación en la gestión referida a los recursos naturales existentes en sus territorios y a los demás intereses que los afecten mediante un sistema de consulta previa con sus comunidades e instituciones representativas.
Proyecta y promueve la implementación y el desarrollo del etno-turismo en sus territorios tradicionales.
Art 7: Respeta, preserva y mantiene los conocimientos, las innovaciones y las prácticas de los pueblos originarios que entrañen estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica; garantizando su participación en la recuperación, protección y conservación de la misma.
Art 8: El estado municipal dicta normas y realiza acciones positivas tendientes a garantizar el pleno goce y ejercicio de los derechos consagrados en el presente capítulo.
El Cordillerano: "Bariloche se va a ubicar En un lugar de privilegio"
El Cordillerano, 23 de diciembre de 2006
EN MATERIA DE DERECHOS INDÍGENAS
"Bariloche se va a ubicar En un lugar de privilegio"
Esa fue la reflexión del asesor letrado de la Convención, al aprobar el cuerpo el reconocimiento a la preexistencia del pueblo mapuche. Por su parte, Felisa Curamil también valoró el articulado que se incluirá en el marco de la reforma.
El asesor letrado de la Convención Actualizadora de la Carta Orgánica valoró en forma sustantiva la incorporación de los derechos mapuches al texto que se debería jurar a principios de enero. Según el abogado Darío Rodríguez Duch, a partir de su sanción "Bariloche se va a ubicar en un lugar de privilegio" en términos de legislación indígena. Por su parte, Felisa Curamil, una de las mapuches que participó del proceso, señaló que hubo varios convencionales que se incomodaron cuando se introdujeron términos como "pueblo-nación" o "autodeterminación".
Si bien todavía resta la sanción definitiva de la reforma, los artículos que se aprobaron en los últimos plenarios establecen que la Municipalidad de Bariloche "reconoce la preexistencia del pueblo mapuche y de los demás pueblos originarios de la región" y que adhiere "al plexo normativo vigente en materia indígena". También "garantiza el respeto a su identidad y promueve el derecho a una educación bilingüe e intercultural que contribuya a preservar y fortalecer sus pautas culturales, su lengua, cosmovisión e identidad étnica", entre otras consideraciones.
Todo indica que el final será feliz, pero el camino no estuvo exento de dificultades. "Fue un proceso muy interesante porque dentro del plazo de presentación de proyectos, se elaboraron distintas iniciativas, como la de Vecinos por la Carta, del ARI, del Frente para la Victoria y del radicalismo. Pero las organizaciones mapuches locales también hicieron un texto de consenso, que presentaron formalmente. Sinceramente, había bastantes diferencias entre el texto que presentaron los mapuches y las propuestas que hacían los convencionales", reseño Rodríguez Duch.
Cabe recordar que el asesor es precisamente, un especialista en materia de legislación indígena y que en los últimos 10 años, patrocinó legalmente a decenas de comunidades mapuches en conflicto. Entonces, esa distancia inicial "ameritó un acercamiento. Los convencionales me pidieron que fuéramos cruzando las propuestas para acercarlas, porque realmente las diferencias eran muchas. Por ejemplo, el pueblo mapuche pedía que se incluyera una frase en el preámbulo o que se creara un consejo a nivel estatal que tuviera el 1,5 por ciento del presupuesto del municipio. Además, utilizaron una terminología que fue muy difícil acercar, pero el texto que quedó se fue acordando de a poco y realmente, las organizaciones quedaron conformes con el producto. Obviamente, había algunos convencionales con los cuales ya veníamos trabajando y estaban muy asesorados y otros que no. Conclusión: la sesión de la comisión fue bastante compleja".
Escozor
Según describió el abogado, "había términos, concretamente pueblo-nación mapuche, que producían mucho escozor entre algunos convencionales. Fueron varios los que se oponían por completo a la incorporación de esa expresión, incluso te diría que eran más de la mitad los que se oponían. El artículo que se trabajó era más bien descriptivo y hacía honor al artículo 75 inciso 17 de la Constitución Nacional, pero nos tomamos el trabajito de conseguir todos los artículos provinciales y de algunas cartas orgánicas, como la de Zapala, para que todos los convencionales tuvieran copia. Eso sirvió, porque muchos decían: si ya está en la Constitución, ¿para qué vamos a regularlo? Fue un tema de fuerte discusión pero al ver los convencionales que el tema está regulado prácticamente en todas las provincias donde hay indígenas, dijeron bueno: hay que reconocer que hay indígenas, más allá de que les gustara o no la palabra mapuche".
En definitiva, "tomamos algunas ideas del artículo 75 inciso 17, otras del Convenio 169 de la OIT y algunas del Convenio de Biodiversidad, como el artículo 8 J, que ellos mismos habían buscado y bueno, prácticamente se incluyó el 95 por ciento de lo que se había propuesto. De alguna manera, se pudo aprovechar el canal de diálogo que pudimos dar. Bariloche se merecía tener en su Carta Orgánica estos conceptos, creo que la van a ubicar en un lugar de privilegio en cuanto al respeto que corresponde hoy a los pueblos originarios", concluyó Rodríguez Duch.
Por su parte, Curamil recordó que "había una propuesta que habíamos hecho nosotros como pueblo mapuche, entre las organizaciones y comunidades que nos convocamos hace bastante tiempo, cuando se empezó a hablar del tema de la Carta Orgánica. Había muchos que estaban hablando sobre el tema de los derechos de los pueblos originarios, pero nosotros creíamos que teníamos que ser nosotros mismos los que propusiéramos nuestro pensamiento y nuestra propuesta. Entonces, armamos un texto y cuando llegó el momento de presentarlo, lo hicimos. Se discutió bastante entre los convencionales pero en principio, estamos de acuerdo con como quedaron los artículos. Se habla del pueblo mapuche como preexistente".
De todas maneras, los mapuches tuvieron que hacer frente a una ardua discusión. "Ellos nos plantearon por qué había que reconocer al pueblo mapuche y no a otros pueblos. Nosotros les dijimos que esta propuesta se había trabajado desde el pueblo mapuche y que considerábamos que si acá estuvieran los hermanos comechingones o koyas, que también son pueblos originarios, también hubieran presentado sus propuestas. Pero en este caso, el pueblo originario de Furilofche (denominación de Bariloche en idioma mapuche) es el pueblo mapuche. Por su historia, esta ciudad se desarrolló dentro del territorio mapuche, que inclusive se extiende pasando la cordillera, con los hermanos de Gulumapu. La frontera la pusieron los Estados, no es una cuestión nuestra. La ciudad está asentada en territorio mapuche y nosotros hablamos en base a nuestra identidad como pueblo mapuche", señaló la mujer.
Para Felisa, nieta de la legendaria "pillankuze" Rosa Prafil, "hay convencionales de la ciudad de Bariloche y también representantes provinciales, nacionales e internacionales, que no conocen de derechos indígenas. No conocen los términos, por eso cuando nosotros hablamos de pueblo-nación mapuche o de autodeterminación se incomodan. No terminan de entender los conceptos de los cuales estamos hablando y por eso, siente resquemor. Creo que en algún momento van a entender, inclusive algunos reconocieron que la propuesta que nosotros habíamos hecho les sirvió para aprender y conocer. Dijeron que les hizo pensar muchísimo". Bienvenida sea esa reflexión.
Adrián Moyano
EN MATERIA DE DERECHOS INDÍGENAS
"Bariloche se va a ubicar En un lugar de privilegio"
Esa fue la reflexión del asesor letrado de la Convención, al aprobar el cuerpo el reconocimiento a la preexistencia del pueblo mapuche. Por su parte, Felisa Curamil también valoró el articulado que se incluirá en el marco de la reforma.
El asesor letrado de la Convención Actualizadora de la Carta Orgánica valoró en forma sustantiva la incorporación de los derechos mapuches al texto que se debería jurar a principios de enero. Según el abogado Darío Rodríguez Duch, a partir de su sanción "Bariloche se va a ubicar en un lugar de privilegio" en términos de legislación indígena. Por su parte, Felisa Curamil, una de las mapuches que participó del proceso, señaló que hubo varios convencionales que se incomodaron cuando se introdujeron términos como "pueblo-nación" o "autodeterminación".
Si bien todavía resta la sanción definitiva de la reforma, los artículos que se aprobaron en los últimos plenarios establecen que la Municipalidad de Bariloche "reconoce la preexistencia del pueblo mapuche y de los demás pueblos originarios de la región" y que adhiere "al plexo normativo vigente en materia indígena". También "garantiza el respeto a su identidad y promueve el derecho a una educación bilingüe e intercultural que contribuya a preservar y fortalecer sus pautas culturales, su lengua, cosmovisión e identidad étnica", entre otras consideraciones.
Todo indica que el final será feliz, pero el camino no estuvo exento de dificultades. "Fue un proceso muy interesante porque dentro del plazo de presentación de proyectos, se elaboraron distintas iniciativas, como la de Vecinos por la Carta, del ARI, del Frente para la Victoria y del radicalismo. Pero las organizaciones mapuches locales también hicieron un texto de consenso, que presentaron formalmente. Sinceramente, había bastantes diferencias entre el texto que presentaron los mapuches y las propuestas que hacían los convencionales", reseño Rodríguez Duch.
Cabe recordar que el asesor es precisamente, un especialista en materia de legislación indígena y que en los últimos 10 años, patrocinó legalmente a decenas de comunidades mapuches en conflicto. Entonces, esa distancia inicial "ameritó un acercamiento. Los convencionales me pidieron que fuéramos cruzando las propuestas para acercarlas, porque realmente las diferencias eran muchas. Por ejemplo, el pueblo mapuche pedía que se incluyera una frase en el preámbulo o que se creara un consejo a nivel estatal que tuviera el 1,5 por ciento del presupuesto del municipio. Además, utilizaron una terminología que fue muy difícil acercar, pero el texto que quedó se fue acordando de a poco y realmente, las organizaciones quedaron conformes con el producto. Obviamente, había algunos convencionales con los cuales ya veníamos trabajando y estaban muy asesorados y otros que no. Conclusión: la sesión de la comisión fue bastante compleja".
Escozor
Según describió el abogado, "había términos, concretamente pueblo-nación mapuche, que producían mucho escozor entre algunos convencionales. Fueron varios los que se oponían por completo a la incorporación de esa expresión, incluso te diría que eran más de la mitad los que se oponían. El artículo que se trabajó era más bien descriptivo y hacía honor al artículo 75 inciso 17 de la Constitución Nacional, pero nos tomamos el trabajito de conseguir todos los artículos provinciales y de algunas cartas orgánicas, como la de Zapala, para que todos los convencionales tuvieran copia. Eso sirvió, porque muchos decían: si ya está en la Constitución, ¿para qué vamos a regularlo? Fue un tema de fuerte discusión pero al ver los convencionales que el tema está regulado prácticamente en todas las provincias donde hay indígenas, dijeron bueno: hay que reconocer que hay indígenas, más allá de que les gustara o no la palabra mapuche".
En definitiva, "tomamos algunas ideas del artículo 75 inciso 17, otras del Convenio 169 de la OIT y algunas del Convenio de Biodiversidad, como el artículo 8 J, que ellos mismos habían buscado y bueno, prácticamente se incluyó el 95 por ciento de lo que se había propuesto. De alguna manera, se pudo aprovechar el canal de diálogo que pudimos dar. Bariloche se merecía tener en su Carta Orgánica estos conceptos, creo que la van a ubicar en un lugar de privilegio en cuanto al respeto que corresponde hoy a los pueblos originarios", concluyó Rodríguez Duch.
Por su parte, Curamil recordó que "había una propuesta que habíamos hecho nosotros como pueblo mapuche, entre las organizaciones y comunidades que nos convocamos hace bastante tiempo, cuando se empezó a hablar del tema de la Carta Orgánica. Había muchos que estaban hablando sobre el tema de los derechos de los pueblos originarios, pero nosotros creíamos que teníamos que ser nosotros mismos los que propusiéramos nuestro pensamiento y nuestra propuesta. Entonces, armamos un texto y cuando llegó el momento de presentarlo, lo hicimos. Se discutió bastante entre los convencionales pero en principio, estamos de acuerdo con como quedaron los artículos. Se habla del pueblo mapuche como preexistente".
De todas maneras, los mapuches tuvieron que hacer frente a una ardua discusión. "Ellos nos plantearon por qué había que reconocer al pueblo mapuche y no a otros pueblos. Nosotros les dijimos que esta propuesta se había trabajado desde el pueblo mapuche y que considerábamos que si acá estuvieran los hermanos comechingones o koyas, que también son pueblos originarios, también hubieran presentado sus propuestas. Pero en este caso, el pueblo originario de Furilofche (denominación de Bariloche en idioma mapuche) es el pueblo mapuche. Por su historia, esta ciudad se desarrolló dentro del territorio mapuche, que inclusive se extiende pasando la cordillera, con los hermanos de Gulumapu. La frontera la pusieron los Estados, no es una cuestión nuestra. La ciudad está asentada en territorio mapuche y nosotros hablamos en base a nuestra identidad como pueblo mapuche", señaló la mujer.
Para Felisa, nieta de la legendaria "pillankuze" Rosa Prafil, "hay convencionales de la ciudad de Bariloche y también representantes provinciales, nacionales e internacionales, que no conocen de derechos indígenas. No conocen los términos, por eso cuando nosotros hablamos de pueblo-nación mapuche o de autodeterminación se incomodan. No terminan de entender los conceptos de los cuales estamos hablando y por eso, siente resquemor. Creo que en algún momento van a entender, inclusive algunos reconocieron que la propuesta que nosotros habíamos hecho les sirvió para aprender y conocer. Dijeron que les hizo pensar muchísimo". Bienvenida sea esa reflexión.
Adrián Moyano
sábado, 23 de diciembre de 2006
Prensa: Contundente defensa del orden democrático en la nueva Carta Orgánica
La Convención Municipal Constituyente Actualizadora aprobó la inclusión en la Carta Orgánica de Bariloche una contundente defensa del orden democrático, en la sesión plenaria del martes 19 a la noche.
Esta reafirmación fue plasmada en dos artículos, el primero de los cuales formuló expresamente la "defensa del orden democrático" (que fue aprobado por unanimidad), que considera como "infame traidor" a quien atente contra el sistema democrático y establece que la Carta Orgánica no pierde vigencia ante alteraciones de facto.
El siguiente, referido a inhabilidades para asumir cargos electivos o de función pública política, fue aprobado por unanimidad en todo su articulado, menos en el referido al de la inhabilidad basada en la participación en un gobierno de facto anterior.
Luego de un amplio debate, que incluyó dos cuartos intermedios y un pase del Plenario al trabajo en comisión, ese inciso definió que no podrá ser funcionario político quien haya ocupado de facto un cargo político electivo o a quien haya sido designado por este último en un cargo de carácter político.
Este inciso fue aprobado por mayoría (bloques FPV, ARI, y el PV), votando en contra el bloque de la UCR, el MPP y el PRO.
Luego el Plenario aprobó por unanimidad la incorporación de los Derechos de usuarios y consumidores a la Carta Orgánica, y la promoción del Deporte y la Recreación.
Alrededor de las 23 los convencionales hicieron un cuarto intermedio para cenar, y continuaron con el tratamiento del orden del día, que preveía los siguientes temas: Revocatoria de mandato; Banca del vecino; Derecho a la identidad; Libre acceso a la información; Juicio político; Funciones municipales; Capacidades diferentes; Tercera edad; Promoción social; Políticas sociales; Juventud; Derechos niñez y adolescencia; Derechos de información sobre alimentos; Veteranos de la Guerra de Malvinas; Derechos y deberes no enunciados; y Presupuesto participativo.
Antes del orden del día previsto para esta jornada, el convencional Luis Caram realizó un homenaje a la memoria de Julio Rodolfo Salto, integrante de su partido (MPP), ex intendente de Cipolletti y Secretario de Familia del gobierno rionegrino, que falleció el domingo último. Al homenaje se sumaron sus pares de otros bloques.
Además, dieron estado parlamentario a una iniciativa del bloque PV y el ARI para postergar el plazo de la Convención hasta el 31 de enero, con un receso entre el 23 de diciembre y el 4 de enero.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
Esta reafirmación fue plasmada en dos artículos, el primero de los cuales formuló expresamente la "defensa del orden democrático" (que fue aprobado por unanimidad), que considera como "infame traidor" a quien atente contra el sistema democrático y establece que la Carta Orgánica no pierde vigencia ante alteraciones de facto.
El siguiente, referido a inhabilidades para asumir cargos electivos o de función pública política, fue aprobado por unanimidad en todo su articulado, menos en el referido al de la inhabilidad basada en la participación en un gobierno de facto anterior.
Luego de un amplio debate, que incluyó dos cuartos intermedios y un pase del Plenario al trabajo en comisión, ese inciso definió que no podrá ser funcionario político quien haya ocupado de facto un cargo político electivo o a quien haya sido designado por este último en un cargo de carácter político.
Este inciso fue aprobado por mayoría (bloques FPV, ARI, y el PV), votando en contra el bloque de la UCR, el MPP y el PRO.
Luego el Plenario aprobó por unanimidad la incorporación de los Derechos de usuarios y consumidores a la Carta Orgánica, y la promoción del Deporte y la Recreación.
Alrededor de las 23 los convencionales hicieron un cuarto intermedio para cenar, y continuaron con el tratamiento del orden del día, que preveía los siguientes temas: Revocatoria de mandato; Banca del vecino; Derecho a la identidad; Libre acceso a la información; Juicio político; Funciones municipales; Capacidades diferentes; Tercera edad; Promoción social; Políticas sociales; Juventud; Derechos niñez y adolescencia; Derechos de información sobre alimentos; Veteranos de la Guerra de Malvinas; Derechos y deberes no enunciados; y Presupuesto participativo.
Antes del orden del día previsto para esta jornada, el convencional Luis Caram realizó un homenaje a la memoria de Julio Rodolfo Salto, integrante de su partido (MPP), ex intendente de Cipolletti y Secretario de Familia del gobierno rionegrino, que falleció el domingo último. Al homenaje se sumaron sus pares de otros bloques.
Además, dieron estado parlamentario a una iniciativa del bloque PV y el ARI para postergar el plazo de la Convención hasta el 31 de enero, con un receso entre el 23 de diciembre y el 4 de enero.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
Prensa: Fuerte trabajo de la Comisión Redactora
Los dos plenarios consecutivos celebrados por la Convención Municipal Constituyente Actualizadora se tradujeron en un intenso trabajo para la Comisión Redactora, que dedicó todo el jueves 21 de diciembre a pulir en detalle los artículos de la nueva Carta Orgánica de Bariloche.
Los convencionales de la Comisión y sus asesores comenzaron con el trabajo por la mañana del jueves y tenían previsto prolongarlo hasta el anochecer.
Ya a la mañana estaban con poco descanso, luego de dos maratónicas jornadas que terminaron a la madrugada, y en las que la Convención logró dar curso a un profuso articulado, con varios de los temas principales de la Carta Orgánica.
La Comisión Redactora es presidida por Nelly Meana (FPV), quien trabajó junto a la propia presidenta de la Convención, Arabela Carreras, en el detalle de cada artículo aprobado por el Plenario.
La Comisión está integrada además por Diego Puente (FPV), Rodolfo Rodrigo (PV), Luis Caram (MPP), Carlos Bravo (PRO) y Mónica Elvira (ARI).
De acuerdo a lo previsto, el viernes 22 habrá otro Plenario desde las 18 (en la Sala de Sesiones del Concejo Deliberante), y otro el sábado 23 desde las 10 de la mañana, en el mismo lugar.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
Los convencionales de la Comisión y sus asesores comenzaron con el trabajo por la mañana del jueves y tenían previsto prolongarlo hasta el anochecer.
Ya a la mañana estaban con poco descanso, luego de dos maratónicas jornadas que terminaron a la madrugada, y en las que la Convención logró dar curso a un profuso articulado, con varios de los temas principales de la Carta Orgánica.
La Comisión Redactora es presidida por Nelly Meana (FPV), quien trabajó junto a la propia presidenta de la Convención, Arabela Carreras, en el detalle de cada artículo aprobado por el Plenario.
La Comisión está integrada además por Diego Puente (FPV), Rodolfo Rodrigo (PV), Luis Caram (MPP), Carlos Bravo (PRO) y Mónica Elvira (ARI).
De acuerdo a lo previsto, el viernes 22 habrá otro Plenario desde las 18 (en la Sala de Sesiones del Concejo Deliberante), y otro el sábado 23 desde las 10 de la mañana, en el mismo lugar.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
Prensa: Fin de semana de Plenarios en la Convención
La Convención Municipal Constituyente Actualizadora dedica el viernes 21 y el sábado 22 a extensos plenarios en los que convierte en articulado de la Carta Orgánica aspectos esenciales de la vida política de la ciudad.
Entre ellos se destacan dos temas previstos para la sesión del sábado (que comenzará a las 10 en la Sala de Sesiones del Concejo Deliberante), referidos a la Planificación Estratégica de Bariloche y a las cuestiones Ambiente.
Ambos asuntos fueron dictaminados en la Comisión de Régimen Económico, Servicios Públicos, Planificación y Medio Ambiente, presidida por Mónica Elvira, que debió enfrentar una tarea intensa en los últimos momentos del plazo de trabajo en comisiones.
De la misma Comisión, la Convención también abordará el sábado la posible creación de un Plan Estratégico e Integral de Desarrollo, del Banco de Tierras (asociado a un Instituto Municipal de la Vivienda), y las disposiciones transitorias que tendrá la Carta Orgánica.
El viernes, la Convención comenzó a trabajar sobre el régimen y el sistema electoral, la eventual creación de la banca de la Juventud, la organización gubernamental ante una eventual acefalía, y el Departamento de Contralor.
También abordaron los convencionales normas para establecer el control político y popular de los ciudadanos electos en cargos municipales, el juzgado de faltas, la seguridad pública y asistencia civil, el sistema de enmiendas, y aspectos de Salud, Educación, Ciencia y Tecnología.
Asimismo tenían previsto seguir tratando temas de Patrimonio Cultural, Políticas Especiales, Turismo, Consejos de Planificación, y formación y sanción de ordenanzas.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
Entre ellos se destacan dos temas previstos para la sesión del sábado (que comenzará a las 10 en la Sala de Sesiones del Concejo Deliberante), referidos a la Planificación Estratégica de Bariloche y a las cuestiones Ambiente.
Ambos asuntos fueron dictaminados en la Comisión de Régimen Económico, Servicios Públicos, Planificación y Medio Ambiente, presidida por Mónica Elvira, que debió enfrentar una tarea intensa en los últimos momentos del plazo de trabajo en comisiones.
De la misma Comisión, la Convención también abordará el sábado la posible creación de un Plan Estratégico e Integral de Desarrollo, del Banco de Tierras (asociado a un Instituto Municipal de la Vivienda), y las disposiciones transitorias que tendrá la Carta Orgánica.
El viernes, la Convención comenzó a trabajar sobre el régimen y el sistema electoral, la eventual creación de la banca de la Juventud, la organización gubernamental ante una eventual acefalía, y el Departamento de Contralor.
También abordaron los convencionales normas para establecer el control político y popular de los ciudadanos electos en cargos municipales, el juzgado de faltas, la seguridad pública y asistencia civil, el sistema de enmiendas, y aspectos de Salud, Educación, Ciencia y Tecnología.
Asimismo tenían previsto seguir tratando temas de Patrimonio Cultural, Políticas Especiales, Turismo, Consejos de Planificación, y formación y sanción de ordenanzas.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
Prensa: Aprobaron el Capítulo Ambiente
Entre los puntos salientes tratados el sábado figuró el Capítulo Ambiente, que fue aprobado por unanimidad con algunos cambios menores, de acuerdo al dictamen otorgado por la comisión temática de origen.
Esta aprobación contó con el cerrado aplauso de los militantes de la Asociación ambientalista Piuké, que junto a otros vecinos hizo numerosos aportes a la cuestión.
Este capítulo es extenso y tiene numerosos artículos de protección del ambiente y su uso sustentable, entre los que se destacan por su novedad:
El primero, sobre el patrimonio ambiental de la sociedad, que insta a cesar "toda actividad que suponga un daño temido, actual o inminente al ambiente" y "conlleva la obligación de recomponer e indemnizar".
El segundo, que da a la Municipalidad el poder de policía en materia ambiental dentro del ejido municipal y en las jurisdicciones que puedan ejercer influencia sobre el mismo.
El séptimo, sobre políticas generales de ambiente, en sus incisos referidos a la obligatoriedad de los estudios de impacto ambiental de emprendimientos públicos o privados; al ejercicio del poder de policía sobre el transporte, manipulación y almacenamiento de sustancias y residuos peligrosos; el control del tránsito y transporte de materiales radiactivos; y las normas para las actividades mineras, prohibiendo aquellas que impliquen riesgo ambiental o inseguridad para las personas.
También es especial el artículo referido a la protección del agua, y otro a las costas libres, estableciendo la garantía de acceso y uso a todas las personas. Finalmente también es destacable la protección consignada en la Carta Orgánica de los humedales (mallines) dentro del ejido.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
Esta aprobación contó con el cerrado aplauso de los militantes de la Asociación ambientalista Piuké, que junto a otros vecinos hizo numerosos aportes a la cuestión.
Este capítulo es extenso y tiene numerosos artículos de protección del ambiente y su uso sustentable, entre los que se destacan por su novedad:
El primero, sobre el patrimonio ambiental de la sociedad, que insta a cesar "toda actividad que suponga un daño temido, actual o inminente al ambiente" y "conlleva la obligación de recomponer e indemnizar".
El segundo, que da a la Municipalidad el poder de policía en materia ambiental dentro del ejido municipal y en las jurisdicciones que puedan ejercer influencia sobre el mismo.
El séptimo, sobre políticas generales de ambiente, en sus incisos referidos a la obligatoriedad de los estudios de impacto ambiental de emprendimientos públicos o privados; al ejercicio del poder de policía sobre el transporte, manipulación y almacenamiento de sustancias y residuos peligrosos; el control del tránsito y transporte de materiales radiactivos; y las normas para las actividades mineras, prohibiendo aquellas que impliquen riesgo ambiental o inseguridad para las personas.
También es especial el artículo referido a la protección del agua, y otro a las costas libres, estableciendo la garantía de acceso y uso a todas las personas. Finalmente también es destacable la protección consignada en la Carta Orgánica de los humedales (mallines) dentro del ejido.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
Prensa: El Departamento de Contralor es el tercer poder del Estado municipal
La Convención Municipal Constituyente Actualizadora definió en sus Plenarios del viernes 21 y sábado 22 la creación del Departamento de Contralor, establecido en la Carta Orgánica de Bariloche como el tercer poder del Estado municipal, además del Ejecutivo y el Deliberante.
Este es uno de los temas salientes de estas intensas reuniones, ya que resumió la intención de todos los bloques de darle una mayor jerarquía a las funciones de control del accionar de gobierno municipal.
Este Departamento será independiente y estará al nivel de los departamentos Ejecutivo y Deliberante. Será integrado por tres miembros y tendrá un mandato de cuatro años. Sus integrantes tendrán las inhabilidades, requisitos, incompatibilidades y prohibiciones de los concejales, y recibirán igual remuneración. El articulado estableció todas sus competencias y dispuso que deberá contar con recursos suficientes como para hacer su trabajo.
Otro de los aspectos salientes de estas sesiones –la primera de las cuales se extendió hasta las dos de la madrugada del sábado- fue la disposición para que la Carta Orgánica Municipal pueda recibir modificaciones en casos especiales y con requisitos muy exigentes, y que además debe reformarse a los veinte años de promulgada la presente.
La Convención definió todos los aspectos de esa nueva convocatoria a la actualización de la Carta, dentro de lo que se destaca que los futuros convencionales cobrarán "idéntica remuneración que los concejales". Los plazos de trabajo y la previsión presupuestaria serán definidos por ordenanza.
Entre otros puntos, la Convención también defnió el régimen y el sistema electoral, la conformación de una Junta Electoral (continuará tratándose el martes), y la constitución de los poderes del Estado.
Asimismo establecieron las previsiones ante una eventual acefalía en los poderes Ejecutivo y Deliberante, la disposición e integración de los Juzgado de Faltas, la Descentralización de la gestión municipal, políticas ante problemas de seguridad pública que demandan asistencia civil (emergencias o catástrofes), un sistema de enmiendas para la Carta, y las debidas garantías del municipio para aspectos de salud, educación, ciencia y tecnología.
Igualmente abordaron el articulado referido al patrimonio cultural, a políticas especiales (cooperativismo y mutuales), promoción de acceso a la vivienda, aliento al desarrollo regional y al turismo, de creación de un sistema de mediación comunitaria y consejos de participación.
El sábado desde las 10,30 los convencionales definieron lo referido a la formación y sanción de ordenanzas, y las políticas administrativas del municipio referidas a los agentes públicos de la Municipalidad.
Este es uno de los temas salientes de estas intensas reuniones, ya que resumió la intención de todos los bloques de darle una mayor jerarquía a las funciones de control del accionar de gobierno municipal.
Este Departamento será independiente y estará al nivel de los departamentos Ejecutivo y Deliberante. Será integrado por tres miembros y tendrá un mandato de cuatro años. Sus integrantes tendrán las inhabilidades, requisitos, incompatibilidades y prohibiciones de los concejales, y recibirán igual remuneración. El articulado estableció todas sus competencias y dispuso que deberá contar con recursos suficientes como para hacer su trabajo.
Otro de los aspectos salientes de estas sesiones –la primera de las cuales se extendió hasta las dos de la madrugada del sábado- fue la disposición para que la Carta Orgánica Municipal pueda recibir modificaciones en casos especiales y con requisitos muy exigentes, y que además debe reformarse a los veinte años de promulgada la presente.
La Convención definió todos los aspectos de esa nueva convocatoria a la actualización de la Carta, dentro de lo que se destaca que los futuros convencionales cobrarán "idéntica remuneración que los concejales". Los plazos de trabajo y la previsión presupuestaria serán definidos por ordenanza.
Entre otros puntos, la Convención también defnió el régimen y el sistema electoral, la conformación de una Junta Electoral (continuará tratándose el martes), y la constitución de los poderes del Estado.
Asimismo establecieron las previsiones ante una eventual acefalía en los poderes Ejecutivo y Deliberante, la disposición e integración de los Juzgado de Faltas, la Descentralización de la gestión municipal, políticas ante problemas de seguridad pública que demandan asistencia civil (emergencias o catástrofes), un sistema de enmiendas para la Carta, y las debidas garantías del municipio para aspectos de salud, educación, ciencia y tecnología.
Igualmente abordaron el articulado referido al patrimonio cultural, a políticas especiales (cooperativismo y mutuales), promoción de acceso a la vivienda, aliento al desarrollo regional y al turismo, de creación de un sistema de mediación comunitaria y consejos de participación.
El sábado desde las 10,30 los convencionales definieron lo referido a la formación y sanción de ordenanzas, y las políticas administrativas del municipio referidas a los agentes públicos de la Municipalidad.
viernes, 22 de diciembre de 2006
Vecinos por la Carta: UNA DE CAL Y UNA DE ARENA
CONVENCIÓN MUNICIPAL: UNA DE CAL Y UNA DE ARENA
Gracias a la labor mancomunada de los Convencionales electos y los vecinos se lograron avances importantes en la Convención Municipal, en cuanto a la transparencia de todas las reuniones, tanto en las comisiones temáticas como en las reuniones plenarias. No es un hecho menor que todas estas reuniones sean públicas, y que se haya permitido que la comunidad exprese sus opiniones en tales reuniones.
También debe destacarse el espíritu puesto de manifiesto por los convencionales, tratando de sortear dificultades y buscando puntos de acuerdo entre diferentes posiciones, con el objetivo de lograr un texto mejor. En este sentido el mérito es mayor por pertenecer a una sociedad donde en general se ve con buenos ojos la intolerancia principista, y se descalifica llegar a los acuerdos que mejor satisfagan los anhelos de todos. En lamentable que tengamos como refrán que “es de macho disentir y es de maricón consensuar”.
Una prueba de esta voluntad fue la incorporación de modernos institutos de participación ciudadana o la definición de las atribuciones municipales, aunque a veces se observan propuestas aisladas que atienden más a que los partidos políticos concentren poder que a propender al bienestar común.
Un párrafo aparte son los mecanismos de control. Los Vecinos por la Carta vemos con preocupación los mecanismos que se están adoptando. Nosotros entendemos que para paliar las irregularidades sufridas en los últimos años (como la falta de rendición de cuentas a la ciudadanía de Bariloche por carecer de balances durante cinco años seguidos o denuncias de malversación de fondos) ameritaba contar con un organismo serio de Control de Gestión, no dominado por el oficialismo, cualquiera sea el partido que gobierne.
Como modelo debemos recordar que en 1994 se incorporó a la Constitución Nacional (Artículo 85) la Auditoría General de la Nación, como un control externo del sector público nacional en sus aspectos patrimoniales, económicos, financieros y operativos, el cuál es una atribución propia del Poder Legislativo, y el presidente del organismo es designado a propuesta del partido político de oposición con mayor número de legisladores en el Congreso.
En base a la experiencia de estos últimos años, el actual Tribunal de Cuentas de la localidad de expidió en similar sentido, solicitando que ese Tribunal sea integrado por dos miembros de la oposición, uno por el oficialismo y dos por concurso público.
Los Vecinos por la Carta inferimos que si el Organismo de Control es electivo el Control de Gestión va a ser automáticamente oficialista y sobre el que puede recaer la sospecha de “dejar hacer y dejar pasar” a un intendente de su misma ideología. Si en cambio es opositor, puede llegar a impedir todo el funcionamiento de la Municipalidad. Por eso nos inclinamos para que sea integrado por gente proba y bien capacitada, elegida a través de un concurso público llevado a cabo con la máxima responsabilidad.
La inmensa mayoría de los Convencionales están de acuerdo en que el organismo de Control sea electivo, o sea que el oficialismo controle al oficialismo. No nos parece adecuado pero como parte de las reglas de la democracia respetamos tal acuerdo. No obstante creemos que estamos perdiendo una maravillosa oportunidad para contar con un control de gestión fuerte, imparcial, idóneo y objetivo.
VECINOS POR LA CARTA
Gracias a la labor mancomunada de los Convencionales electos y los vecinos se lograron avances importantes en la Convención Municipal, en cuanto a la transparencia de todas las reuniones, tanto en las comisiones temáticas como en las reuniones plenarias. No es un hecho menor que todas estas reuniones sean públicas, y que se haya permitido que la comunidad exprese sus opiniones en tales reuniones.
También debe destacarse el espíritu puesto de manifiesto por los convencionales, tratando de sortear dificultades y buscando puntos de acuerdo entre diferentes posiciones, con el objetivo de lograr un texto mejor. En este sentido el mérito es mayor por pertenecer a una sociedad donde en general se ve con buenos ojos la intolerancia principista, y se descalifica llegar a los acuerdos que mejor satisfagan los anhelos de todos. En lamentable que tengamos como refrán que “es de macho disentir y es de maricón consensuar”.
Una prueba de esta voluntad fue la incorporación de modernos institutos de participación ciudadana o la definición de las atribuciones municipales, aunque a veces se observan propuestas aisladas que atienden más a que los partidos políticos concentren poder que a propender al bienestar común.
Un párrafo aparte son los mecanismos de control. Los Vecinos por la Carta vemos con preocupación los mecanismos que se están adoptando. Nosotros entendemos que para paliar las irregularidades sufridas en los últimos años (como la falta de rendición de cuentas a la ciudadanía de Bariloche por carecer de balances durante cinco años seguidos o denuncias de malversación de fondos) ameritaba contar con un organismo serio de Control de Gestión, no dominado por el oficialismo, cualquiera sea el partido que gobierne.
Como modelo debemos recordar que en 1994 se incorporó a la Constitución Nacional (Artículo 85) la Auditoría General de la Nación, como un control externo del sector público nacional en sus aspectos patrimoniales, económicos, financieros y operativos, el cuál es una atribución propia del Poder Legislativo, y el presidente del organismo es designado a propuesta del partido político de oposición con mayor número de legisladores en el Congreso.
En base a la experiencia de estos últimos años, el actual Tribunal de Cuentas de la localidad de expidió en similar sentido, solicitando que ese Tribunal sea integrado por dos miembros de la oposición, uno por el oficialismo y dos por concurso público.
Los Vecinos por la Carta inferimos que si el Organismo de Control es electivo el Control de Gestión va a ser automáticamente oficialista y sobre el que puede recaer la sospecha de “dejar hacer y dejar pasar” a un intendente de su misma ideología. Si en cambio es opositor, puede llegar a impedir todo el funcionamiento de la Municipalidad. Por eso nos inclinamos para que sea integrado por gente proba y bien capacitada, elegida a través de un concurso público llevado a cabo con la máxima responsabilidad.
La inmensa mayoría de los Convencionales están de acuerdo en que el organismo de Control sea electivo, o sea que el oficialismo controle al oficialismo. No nos parece adecuado pero como parte de las reglas de la democracia respetamos tal acuerdo. No obstante creemos que estamos perdiendo una maravillosa oportunidad para contar con un control de gestión fuerte, imparcial, idóneo y objetivo.
VECINOS POR LA CARTA
Prensa: Contundente defensa del orden democrático
Fuente: Prensa
La Convención Municipal Constituyente Actualizadora aprobó la inclusión en la Carta Orgánica de Bariloche una contundente defensa del orden democrático, en la sesión plenaria del martes 19 a la noche.
Esta reafirmación fue plasmada en dos artículos, el primero de los cuales formuló expresamente la "defensa del orden democrático" (que fue aprobado por unanimidad), que considera como "infame traidor" a quien atente contra el sistema democrático y establece que la Carta Orgánica no pierde vigencia ante alteraciones de facto.
El siguiente, referido a inhabilidades para asumir cargos electivos o de función pública política, fue aprobado por unanimidad en todo su articulado, menos en el referido al de la inhabilidad basada en la participación en un gobierno de facto anterior.
Luego de un amplio debate, que incluyó dos cuartos intermedios y un pase del Plenario al trabajo en comisión, ese inciso definió que no podrá ser funcionario político quien haya ocupado de facto un cargo político electivo o a quien haya sido designado por este último en un cargo de carácter político.
Este inciso fue aprobado por mayoría (bloques FPV, ARI, y el PV), votando en contra el bloque de la UCR, el MPP y el PRO.
Luego el Plenario aprobó por unanimidad la incorporación de los Derechos de usuarios y consumidores a la Carta Orgánica, y la promoción del Deporte y la Recreación.
Alrededor de las 23 los convencionales hicieron un cuarto intermedio para cenar, y continuaron con el tratamiento del orden del día, que preveía los siguientes temas: Revocatoria de mandato; Banca del vecino; Derecho a la identidad; Libre acceso a la información; Juicio político; Funciones municipales; Capacidades diferentes; Tercera edad; Promoción social; Políticas sociales; Juventud; Derechos niñez y adolescencia; Derechos de información sobre alimentos; Veteranos de la Guerra de Malvinas; Derechos y deberes no enunciados; y Presupuesto participativo.
Antes del orden del día previsto para esta jornada, el convencional Luis Caram realizó un homenaje a la memoria de Julio Rodolfo Salto, integrante de su partido (MPP), ex intendente de Cipolletti y Secretario de Familia del gobierno rionegrino, que falleció el domingo último. Al homenaje se sumaron sus pares de otros bloques.
Además, dieron estado parlamentario a una iniciativa del bloque PV y el ARI para postergar el plazo de la Convención hasta el 31 de enero, con un receso entre el 23 de diciembre y el 4 de enero.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
La Convención Municipal Constituyente Actualizadora aprobó la inclusión en la Carta Orgánica de Bariloche una contundente defensa del orden democrático, en la sesión plenaria del martes 19 a la noche.
Esta reafirmación fue plasmada en dos artículos, el primero de los cuales formuló expresamente la "defensa del orden democrático" (que fue aprobado por unanimidad), que considera como "infame traidor" a quien atente contra el sistema democrático y establece que la Carta Orgánica no pierde vigencia ante alteraciones de facto.
El siguiente, referido a inhabilidades para asumir cargos electivos o de función pública política, fue aprobado por unanimidad en todo su articulado, menos en el referido al de la inhabilidad basada en la participación en un gobierno de facto anterior.
Luego de un amplio debate, que incluyó dos cuartos intermedios y un pase del Plenario al trabajo en comisión, ese inciso definió que no podrá ser funcionario político quien haya ocupado de facto un cargo político electivo o a quien haya sido designado por este último en un cargo de carácter político.
Este inciso fue aprobado por mayoría (bloques FPV, ARI, y el PV), votando en contra el bloque de la UCR, el MPP y el PRO.
Luego el Plenario aprobó por unanimidad la incorporación de los Derechos de usuarios y consumidores a la Carta Orgánica, y la promoción del Deporte y la Recreación.
Alrededor de las 23 los convencionales hicieron un cuarto intermedio para cenar, y continuaron con el tratamiento del orden del día, que preveía los siguientes temas: Revocatoria de mandato; Banca del vecino; Derecho a la identidad; Libre acceso a la información; Juicio político; Funciones municipales; Capacidades diferentes; Tercera edad; Promoción social; Políticas sociales; Juventud; Derechos niñez y adolescencia; Derechos de información sobre alimentos; Veteranos de la Guerra de Malvinas; Derechos y deberes no enunciados; y Presupuesto participativo.
Antes del orden del día previsto para esta jornada, el convencional Luis Caram realizó un homenaje a la memoria de Julio Rodolfo Salto, integrante de su partido (MPP), ex intendente de Cipolletti y Secretario de Familia del gobierno rionegrino, que falleció el domingo último. Al homenaje se sumaron sus pares de otros bloques.
Además, dieron estado parlamentario a una iniciativa del bloque PV y el ARI para postergar el plazo de la Convención hasta el 31 de enero, con un receso entre el 23 de diciembre y el 4 de enero.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
Prensa: Sigue avanzando la reforma de la Carta Orgánica
Fuente: Prensa Convención
En el Plenario realizado el miércoles 20 a la noche, la Convención Municipal Constituyente Actualizadora continuó avanzando con el articulado de la nueva Carta Orgánica de Bariloche.
La reunión comenzó tratando el articulado del Plenario pendiente del cuarto intermedio del Plenario del martes anterior, aprobando por unanimidad artículos referidos a la promoción de la Tercera edad, la Promoción de políticas sociales, de la Juventud, de los Derechos de la niñez y adolescencia (adhiriendo a la Convención Internacional sobre los derechos del niño), del derecho a la debida información sobre alimentos, sobre los derechos de los Veteranos de la Guerra de Malvinas, de los Derechos y deberes no enunciados, y de la implementación del Presupuesto participativo en Bariloche.
Antes de este debate, los representantes del Partido de la Victoria expresaron su malestar por expresiones publicadas en medios de comunicación locales, reivindicando su accionar como convencionales.
Luego de un cuarto intermedio, y del trabajo intermedio de la Comisión Legislativa, los convencionales volvieron a reunirse en Plenario para establecer un contundente articulado en favor de las personas con capacidades diferentes, tanto residentes en Bariloche como visitantes.
Por unanimidad incorporaron la defensa de sus derechos, el deber de protección de parte del municipio, el rango de "políticas de Estado" para su consideración, el fomento de la toma de conciencia de su realidad, la promoción de beneficios directos, la disposición de obras de adaptación en la ciudad y todos sus servicios, al igual que en turismo, y el aliento a la creación de puestos de trabajo.
Luego aprobaron la incorporación a la Carta Orgánica de los derechos de los pueblos originarios, articulado que contaba con un dictamen de mayoría y dos de minoría.
Finalmente se aprobó por mayoría el primer artículo, de reconocimiento de la preexistencia de estas comunidades (incluyendo al Pueblo Mapuche además de los pueblos originarios), y por unanimidad el resto del articulado.
Entre otros puntos, estos párrafos se refieren al respeto por la cultura y los espacios de los pueblos originarios, la promoción de una educación integral que considere su acervo, y el estímulo al "etnoturismo", entre otros puntos.
Al tratar este punto, la presidenta de la Convención, Arabela Carreras, destacó el trabajo del asesor legal del organismo, Darío Rodríguez Duch, en el logro de un consenso general. Tanto entre convencionales como entre los representantes en la Convención y los representantes de los pueblos originarios.
Siguió la decisión de establecer que el Gobierno municipal está constituido por los departamentos Ejecutivo, Deliberante y de Control, lo que fue aprobado por mayoría. Se opusieron el MPP y el ARI, que promovieron el sistema parlamentario.
Asimismo el Plenario rechazó por mayoría la creación de la figura del viceintendente en el Departamento Ejecutivo.
Luego el Plenario definió un nuevo cuarto intermedio, tras el cual tenía previsto continuar con el tratamiento de otros aspectos de Gobierno y funciones.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
En el Plenario realizado el miércoles 20 a la noche, la Convención Municipal Constituyente Actualizadora continuó avanzando con el articulado de la nueva Carta Orgánica de Bariloche.
La reunión comenzó tratando el articulado del Plenario pendiente del cuarto intermedio del Plenario del martes anterior, aprobando por unanimidad artículos referidos a la promoción de la Tercera edad, la Promoción de políticas sociales, de la Juventud, de los Derechos de la niñez y adolescencia (adhiriendo a la Convención Internacional sobre los derechos del niño), del derecho a la debida información sobre alimentos, sobre los derechos de los Veteranos de la Guerra de Malvinas, de los Derechos y deberes no enunciados, y de la implementación del Presupuesto participativo en Bariloche.
Antes de este debate, los representantes del Partido de la Victoria expresaron su malestar por expresiones publicadas en medios de comunicación locales, reivindicando su accionar como convencionales.
Luego de un cuarto intermedio, y del trabajo intermedio de la Comisión Legislativa, los convencionales volvieron a reunirse en Plenario para establecer un contundente articulado en favor de las personas con capacidades diferentes, tanto residentes en Bariloche como visitantes.
Por unanimidad incorporaron la defensa de sus derechos, el deber de protección de parte del municipio, el rango de "políticas de Estado" para su consideración, el fomento de la toma de conciencia de su realidad, la promoción de beneficios directos, la disposición de obras de adaptación en la ciudad y todos sus servicios, al igual que en turismo, y el aliento a la creación de puestos de trabajo.
Luego aprobaron la incorporación a la Carta Orgánica de los derechos de los pueblos originarios, articulado que contaba con un dictamen de mayoría y dos de minoría.
Finalmente se aprobó por mayoría el primer artículo, de reconocimiento de la preexistencia de estas comunidades (incluyendo al Pueblo Mapuche además de los pueblos originarios), y por unanimidad el resto del articulado.
Entre otros puntos, estos párrafos se refieren al respeto por la cultura y los espacios de los pueblos originarios, la promoción de una educación integral que considere su acervo, y el estímulo al "etnoturismo", entre otros puntos.
Al tratar este punto, la presidenta de la Convención, Arabela Carreras, destacó el trabajo del asesor legal del organismo, Darío Rodríguez Duch, en el logro de un consenso general. Tanto entre convencionales como entre los representantes en la Convención y los representantes de los pueblos originarios.
Siguió la decisión de establecer que el Gobierno municipal está constituido por los departamentos Ejecutivo, Deliberante y de Control, lo que fue aprobado por mayoría. Se opusieron el MPP y el ARI, que promovieron el sistema parlamentario.
Asimismo el Plenario rechazó por mayoría la creación de la figura del viceintendente en el Departamento Ejecutivo.
Luego el Plenario definió un nuevo cuarto intermedio, tras el cual tenía previsto continuar con el tratamiento de otros aspectos de Gobierno y funciones.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
Tribunal de Cuentas: carta de Luis Caram
Cartas de LectoresCarta abierta
En consonancia con los comentarios realizados en la nota firmada por los Vecinos por la Carta que habla de los organismos de control de gestión, el Bloque MPP de la presente CMCA, quiere realizar públicamente una aclaración.
Durante toda la campaña para la elección de Convencionales el MPP sostuvo como ejes principales la Participación Popular y el Control de Gestión. Por tal motivo, uno de los proyectos presentados por nuestro bloque ha sido el referente al Tribunal de Cuentas.
Es nuestra obligación decir, en este momento, que el proyecto presentado por el MPP ha sido el único, dentro de los bloques convencionales, que ha sostenido el principio de Profesionalidad para este Órgano de Control. Y es nuestro deber, volver a repetir, que consideramos un grave error promover la elección de este Tribunal como si fuera un cargo político más, dentro de las listas sábanas, en las elecciones municipales.
La principal diferencia que plantea el proyecto del MPP es el nacimiento y la conformación de este Órgano de Control Administrativo del Poder Ejecutivo. De acuerdo con nuestro proyecto, sería elegido por el Concejo Deliberante, a través de un llamado a Concurso Público. Además, estaría compuesto por tres profesionales (dos abogados y un contador) que durarían en sus cargos más de un período de gobierno para asegurar la continuidad y la imparcialidad de la gestión.
La propuesta votada por mayoría en la Comisión de Municipio, Naturaleza y Jurisdicción, propone que sean tres integrantes elegidos por los partidos políticos y votados en elecciones junto al resto de los cargos políticos municipales. A su vez, estas tres personas podrían designar otras para ser asesorados profesionalmente, en el caso en el que lo requieran. Por otro lado, durarían en sus funciones el mismo tiempo que sus controlados.
Atentamente y Cordialmente,
Luis CaramConvencional ConstituyenteBloque MPP
En consonancia con los comentarios realizados en la nota firmada por los Vecinos por la Carta que habla de los organismos de control de gestión, el Bloque MPP de la presente CMCA, quiere realizar públicamente una aclaración.
Durante toda la campaña para la elección de Convencionales el MPP sostuvo como ejes principales la Participación Popular y el Control de Gestión. Por tal motivo, uno de los proyectos presentados por nuestro bloque ha sido el referente al Tribunal de Cuentas.
Es nuestra obligación decir, en este momento, que el proyecto presentado por el MPP ha sido el único, dentro de los bloques convencionales, que ha sostenido el principio de Profesionalidad para este Órgano de Control. Y es nuestro deber, volver a repetir, que consideramos un grave error promover la elección de este Tribunal como si fuera un cargo político más, dentro de las listas sábanas, en las elecciones municipales.
La principal diferencia que plantea el proyecto del MPP es el nacimiento y la conformación de este Órgano de Control Administrativo del Poder Ejecutivo. De acuerdo con nuestro proyecto, sería elegido por el Concejo Deliberante, a través de un llamado a Concurso Público. Además, estaría compuesto por tres profesionales (dos abogados y un contador) que durarían en sus cargos más de un período de gobierno para asegurar la continuidad y la imparcialidad de la gestión.
La propuesta votada por mayoría en la Comisión de Municipio, Naturaleza y Jurisdicción, propone que sean tres integrantes elegidos por los partidos políticos y votados en elecciones junto al resto de los cargos políticos municipales. A su vez, estas tres personas podrían designar otras para ser asesorados profesionalmente, en el caso en el que lo requieran. Por otro lado, durarían en sus funciones el mismo tiempo que sus controlados.
Atentamente y Cordialmente,
Luis CaramConvencional ConstituyenteBloque MPP
jueves, 21 de diciembre de 2006
Fuerte trabajo de la Comisión Redactora
Fuente: Prensa Convencion
Los dos plenarios consecutivos celebrados por la Convención Municipal Constituyente Actualizadora se tradujeron en un intenso trabajo para la Comisión Redactora, que dedicó todo el jueves 21 de diciembre a pulir en detalle los artículos de la nueva Carta Orgánica de Bariloche.
Los convencionales de la Comisión y sus asesores comenzaron con el trabajo por la mañana del jueves y tenían previsto prolongarlo hasta el anochecer.
Ya a la mañana estaban con poco descanso, luego de dos maratónicas jornadas que terminaron a la madrugada, y en las que la Convención logró dar curso a un profuso articulado, con varios de los temas principales de la Carta Orgánica.
La Comisión Redactora es presidida por Nelly Meana (FPV), quien trabajó junto a la propia presidenta de la Convención, Arabela Carreras, en el detalle de cada artículo aprobado por el Plenario.
La Comisión está integrada además por Diego Puente (FPV), Rodolfo Rodrigo (PV), Luis Caram (MPP), Carlos Bravo (PRO) y Mónica Elvira (ARI).
De acuerdo a lo previsto, el viernes 22 habrá otro Plenario desde las 18 (en la Sala de Sesiones del Concejo Deliberante), y otro el sábado 23 desde las 10 de la mañana, en el mismo lugar.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
Los dos plenarios consecutivos celebrados por la Convención Municipal Constituyente Actualizadora se tradujeron en un intenso trabajo para la Comisión Redactora, que dedicó todo el jueves 21 de diciembre a pulir en detalle los artículos de la nueva Carta Orgánica de Bariloche.
Los convencionales de la Comisión y sus asesores comenzaron con el trabajo por la mañana del jueves y tenían previsto prolongarlo hasta el anochecer.
Ya a la mañana estaban con poco descanso, luego de dos maratónicas jornadas que terminaron a la madrugada, y en las que la Convención logró dar curso a un profuso articulado, con varios de los temas principales de la Carta Orgánica.
La Comisión Redactora es presidida por Nelly Meana (FPV), quien trabajó junto a la propia presidenta de la Convención, Arabela Carreras, en el detalle de cada artículo aprobado por el Plenario.
La Comisión está integrada además por Diego Puente (FPV), Rodolfo Rodrigo (PV), Luis Caram (MPP), Carlos Bravo (PRO) y Mónica Elvira (ARI).
De acuerdo a lo previsto, el viernes 22 habrá otro Plenario desde las 18 (en la Sala de Sesiones del Concejo Deliberante), y otro el sábado 23 desde las 10 de la mañana, en el mismo lugar.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
lunes, 18 de diciembre de 2006
Prensa: Postergan el Plenario para el martes 19
Postergan el Plenario para el martes 19
La Convención Municipal Constituyente Actualizadora resolvió postergar el Plenario previsto para hoy lunes 18, hasta mañana martes 19.
La reunión plenaria se hará a las 18 horas en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal, y será de libre acceso para los vecinos.
La postergación se debió a razones operativas, ya que las comisiones Redactora y Legislativa demandaron más tiempo para la elaboración de los dictámenes y el orden del día del Plenario.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
La Convención Municipal Constituyente Actualizadora resolvió postergar el Plenario previsto para hoy lunes 18, hasta mañana martes 19.
La reunión plenaria se hará a las 18 horas en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal, y será de libre acceso para los vecinos.
La postergación se debió a razones operativas, ya que las comisiones Redactora y Legislativa demandaron más tiempo para la elaboración de los dictámenes y el orden del día del Plenario.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
Prensa: La Convención entra en tiempo de Plenarios
Prensa
La Convención Municipal Constituyente Actualizadora comienza este lunes 18 a realizar un Plenario todos los días, incluidos los sábados, para trabajar sobre todos los dictámenes recibidos de las comisiones temáticas.
Los Plenarios funcionarán a partir de las 18 en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal, en el Centro Cívico, y son abiertos al público.
Las comisiones, que sesionaron hasta las 24 horas del jueves último, emitieron más de cien dictámenes, conteniendo en total alrededor de 200 artículos.
Los Plenarios irán trabajando sobre cada uno de ellos, para definir el texto final de la Carta Orgánica de Bariloche, que incluso dispondrá de más o menos artículos que los dictaminados.
Cada jornada entre el lunes y el sábado se reunirá la Comisión Legislativa, para dar forma al orden del día que abordará el Plenario más tarde.
La expectativa de la Convención apunta a terminar su tarea los primeros días de enero, para jurar la nueva Carta Orgánica el jueves cuatro de enero de 2007, como lo estableció la ordenanza promulgada por el Concejo Municipal para la actualización.
Para cumplir con el plazo, los convencionales trabajaron a destajo en los últimos días, en particular en la medida en que se aproximaron al día de cierre de las comisiones temáticas, cuando pasaron la medianoche del jueves en maratónicas sesiones en la sede de Mitre 349.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
La Convención Municipal Constituyente Actualizadora comienza este lunes 18 a realizar un Plenario todos los días, incluidos los sábados, para trabajar sobre todos los dictámenes recibidos de las comisiones temáticas.
Los Plenarios funcionarán a partir de las 18 en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal, en el Centro Cívico, y son abiertos al público.
Las comisiones, que sesionaron hasta las 24 horas del jueves último, emitieron más de cien dictámenes, conteniendo en total alrededor de 200 artículos.
Los Plenarios irán trabajando sobre cada uno de ellos, para definir el texto final de la Carta Orgánica de Bariloche, que incluso dispondrá de más o menos artículos que los dictaminados.
Cada jornada entre el lunes y el sábado se reunirá la Comisión Legislativa, para dar forma al orden del día que abordará el Plenario más tarde.
La expectativa de la Convención apunta a terminar su tarea los primeros días de enero, para jurar la nueva Carta Orgánica el jueves cuatro de enero de 2007, como lo estableció la ordenanza promulgada por el Concejo Municipal para la actualización.
Para cumplir con el plazo, los convencionales trabajaron a destajo en los últimos días, en particular en la medida en que se aproximaron al día de cierre de las comisiones temáticas, cuando pasaron la medianoche del jueves en maratónicas sesiones en la sede de Mitre 349.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
domingo, 17 de diciembre de 2006
La Convención entra en tiempo de Plenarios
Prensa
La Convención Municipal Constituyente Actualizadora comienza este lunes 18 a realizar un Plenario todos los días, incluidos los sábados, para trabajar sobre todos los dictámenes recibidos de las comisiones temáticas.
Los Plenarios funcionarán a partir de las 18 en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal, en el Centro Cívico, y son abiertos al público.
Las comisiones, que sesionaron hasta las 24 horas del jueves último, emitieron más de cien dictámenes, conteniendo en total alrededor de 200 artículos.
Los Plenarios irán trabajando sobre cada uno de ellos, para definir el texto final de la Carta Orgánica de Bariloche, que incluso dispondrá de más o menos artículos que los dictaminados.
Cada jornada entre el lunes y el sábado se reunirá la Comisión Legislativa, para dar forma al orden del día que abordará el Plenario más tarde.
La expectativa de la Convención apunta a terminar su tarea los primeros días de enero, para jurar la nueva Carta Orgánica el jueves cuatro de enero de 2007, como lo estableció la ordenanza promulgada por el Concejo Municipal para la actualización.
Para cumplir con el plazo, los convencionales trabajaron a destajo en los últimos días, en particular en la medida en que se aproximaron al día de cierre de las comisiones temáticas, cuando pasaron la medianoche del jueves en maratónicas sesiones en la sede de Mitre 349.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
La Convención Municipal Constituyente Actualizadora comienza este lunes 18 a realizar un Plenario todos los días, incluidos los sábados, para trabajar sobre todos los dictámenes recibidos de las comisiones temáticas.
Los Plenarios funcionarán a partir de las 18 en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal, en el Centro Cívico, y son abiertos al público.
Las comisiones, que sesionaron hasta las 24 horas del jueves último, emitieron más de cien dictámenes, conteniendo en total alrededor de 200 artículos.
Los Plenarios irán trabajando sobre cada uno de ellos, para definir el texto final de la Carta Orgánica de Bariloche, que incluso dispondrá de más o menos artículos que los dictaminados.
Cada jornada entre el lunes y el sábado se reunirá la Comisión Legislativa, para dar forma al orden del día que abordará el Plenario más tarde.
La expectativa de la Convención apunta a terminar su tarea los primeros días de enero, para jurar la nueva Carta Orgánica el jueves cuatro de enero de 2007, como lo estableció la ordenanza promulgada por el Concejo Municipal para la actualización.
Para cumplir con el plazo, los convencionales trabajaron a destajo en los últimos días, en particular en la medida en que se aproximaron al día de cierre de las comisiones temáticas, cuando pasaron la medianoche del jueves en maratónicas sesiones en la sede de Mitre 349.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
viernes, 15 de diciembre de 2006
Prensa: Pueblos originarios: legislación de vanguardia en la Carta Orgánica
Fuente: Prensa Convencion
La nueva Carta Orgánica de Bariloche contará con un articulado de vanguardia referido a los derechos de los pueblos originarios de la región, de acuerdo al dictamen favorable registrado el miércoles a la noche en la Comisión de Participación Popular, Declaración de Derechos, Deberes y Garantías.
El articulado -que aún espera su aprobación en un Plenario- plantea en primer término el reconocimiento de la preexistencia del Pueblo Mapuche y de los demás pueblos originarios de la región, adhiriendo a la normativa vigente en materia indígena.
También garantiza el respeto a su identidad y promueve el derecho a una educación que respete sus pautas culturales, además de reivindicar el valor de su cultura y espiritualidad.
Apoya el desarrollo, la conservación y el reconocimiento de los derechos sobre su patrimonio cultural, histórico, lingüístico, ritual y artístico, y reconoce a sus comunidades, organizaciones, respetando sus propias instituciones políticas, sociales y culturales.
Asimismo plantea un reconocimiento sobre la temática de tierras y de la participación del sector en la gestión de los recursos naturales, promoviendo el desarrollo del "etno-turismo" en sus territorios, entre otros aspectos.
Este despacho fue logrado luego de varias reuniones entre convencionales y representantes de los pueblos originarios, y también de intensos debates entre los integrantes de ambos sectores.
El punto de partida fue una iniciativa de los mismos pueblos originarios, que en las sucesivas reuniones fue recibiendo modificaciones, siempre consensuadas. Igualmente el resultado final fue inspirado en un acuerdo general entre las partes.
Definen cláusulas transitorias del Defensor del Pueblo
El jueves a la mañana se produjo otra reunión entre convencionales y concejales en torno a la figura del Defensor del Pueblo, en vistas a consensuar la ordenanza y el proceso de designación puesto en marcha por el Concejo Municipal y la entidad creada por la Convención por unanimidad en reunión plenaria.
La idea de los representantes apunta a generar cláusulas transitorias en la Carta Orgánica que sirvan para lograr una adecuación entre lo dispuesto por ordenanza y lo establecido por la Convención.
El tema fue analizado durante toda la jornada, y se definirá antes del plazo de trabajo de las comisiones, fijado para las 24 horas del jueves.
La nueva Carta Orgánica de Bariloche contará con un articulado de vanguardia referido a los derechos de los pueblos originarios de la región, de acuerdo al dictamen favorable registrado el miércoles a la noche en la Comisión de Participación Popular, Declaración de Derechos, Deberes y Garantías.
El articulado -que aún espera su aprobación en un Plenario- plantea en primer término el reconocimiento de la preexistencia del Pueblo Mapuche y de los demás pueblos originarios de la región, adhiriendo a la normativa vigente en materia indígena.
También garantiza el respeto a su identidad y promueve el derecho a una educación que respete sus pautas culturales, además de reivindicar el valor de su cultura y espiritualidad.
Apoya el desarrollo, la conservación y el reconocimiento de los derechos sobre su patrimonio cultural, histórico, lingüístico, ritual y artístico, y reconoce a sus comunidades, organizaciones, respetando sus propias instituciones políticas, sociales y culturales.
Asimismo plantea un reconocimiento sobre la temática de tierras y de la participación del sector en la gestión de los recursos naturales, promoviendo el desarrollo del "etno-turismo" en sus territorios, entre otros aspectos.
Este despacho fue logrado luego de varias reuniones entre convencionales y representantes de los pueblos originarios, y también de intensos debates entre los integrantes de ambos sectores.
El punto de partida fue una iniciativa de los mismos pueblos originarios, que en las sucesivas reuniones fue recibiendo modificaciones, siempre consensuadas. Igualmente el resultado final fue inspirado en un acuerdo general entre las partes.
Definen cláusulas transitorias del Defensor del Pueblo
El jueves a la mañana se produjo otra reunión entre convencionales y concejales en torno a la figura del Defensor del Pueblo, en vistas a consensuar la ordenanza y el proceso de designación puesto en marcha por el Concejo Municipal y la entidad creada por la Convención por unanimidad en reunión plenaria.
La idea de los representantes apunta a generar cláusulas transitorias en la Carta Orgánica que sirvan para lograr una adecuación entre lo dispuesto por ordenanza y lo establecido por la Convención.
El tema fue analizado durante toda la jornada, y se definirá antes del plazo de trabajo de las comisiones, fijado para las 24 horas del jueves.
miércoles, 13 de diciembre de 2006
Prensa: La Carta Orgánica jerarquizará la protección ambiental
Fuente: Prensa Convencion
La Carta Orgánica actualizada incorporará un mayor articulado referido a la protección ambiental y los derechos de los ciudadanos de acceso a los recursos naturales, para su uso sustentable.
La incorporación del capítulo Ambiente es el avance más significativo en ese sentido, que además eleva al rango de "políticas de Estado" a las referidas al sector.
Allí la Carta Orgánica incluirá aspectos de protección de fauna y bosques nativos, estrictos principios de regulación del transporte de sustancias tóxicas, y garantías para el acceso a las costas, entre otros.
También la constitución local adherirá a los principios de la Ley General de Ambiente, con la especial inclusión del principio precautorio, que establece obligaciones para prevención y estudios de impacto ambiental ante determinados emprendimientos y construcciones.
De la misma manera incorporará la Carta de la Tierra, además de políticas especiales para el cuidado del agua, la prohibición de cualquier emprendimiento en el bosque municipal Llao Llao, y la designación de áreas especiales y protegidas.
Asimismo esta Comisión, que trabajó en forma muy cercana con los vecinos (tanto con sus proyectos como con su participación en los debates), abordará aspectos de planificación urbana y régimen económico, en todo lo referido al presupuesto municipal, obras y servicios públicos, empréstitos que toma la Municipalidad, y demás áreas vinculadas al financiamiento.
El jueves a las 24 terminará el trabajo de esta y las demás comisiones, a partir de lo cual los dictámenes pasarán a ser tratados y votados en plenarios, que darán la letra definitiva de la Carta Orgánica Municipal.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
La Carta Orgánica actualizada incorporará un mayor articulado referido a la protección ambiental y los derechos de los ciudadanos de acceso a los recursos naturales, para su uso sustentable.
La incorporación del capítulo Ambiente es el avance más significativo en ese sentido, que además eleva al rango de "políticas de Estado" a las referidas al sector.
Allí la Carta Orgánica incluirá aspectos de protección de fauna y bosques nativos, estrictos principios de regulación del transporte de sustancias tóxicas, y garantías para el acceso a las costas, entre otros.
También la constitución local adherirá a los principios de la Ley General de Ambiente, con la especial inclusión del principio precautorio, que establece obligaciones para prevención y estudios de impacto ambiental ante determinados emprendimientos y construcciones.
De la misma manera incorporará la Carta de la Tierra, además de políticas especiales para el cuidado del agua, la prohibición de cualquier emprendimiento en el bosque municipal Llao Llao, y la designación de áreas especiales y protegidas.
Asimismo esta Comisión, que trabajó en forma muy cercana con los vecinos (tanto con sus proyectos como con su participación en los debates), abordará aspectos de planificación urbana y régimen económico, en todo lo referido al presupuesto municipal, obras y servicios públicos, empréstitos que toma la Municipalidad, y demás áreas vinculadas al financiamiento.
El jueves a las 24 terminará el trabajo de esta y las demás comisiones, a partir de lo cual los dictámenes pasarán a ser tratados y votados en plenarios, que darán la letra definitiva de la Carta Orgánica Municipal.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
MPP - Gacetilla Nº 17
Convención Municipal Constituyente Actualizadora - CMCA
Bloque Movimiento Patagónico Popular
Gacetilla de Prensa n° 17
Sin Información no hay Participación
Sin Participación no hay Democracia
El Bloque MPP de la CMCA desea informar a la población que fue aprobada por unanimidad, en la Comisión de Participación Popular, Declaraciones, Derechos, Deberes y Garantías, la definición del carácter participativo del Presupuesto Municipal y solo resta su aprobación definitiva en Plenario.
En términos generales, el nuevo artículo entiende que el Presupuesto Participativo es un instrumento de planeamiento que permite conocer y dar prioridad a las demandas de la ciudad a través de la intervención directa, voluntaria y universal de su población.
Asimismo, y a través de una cláusula transitoria, se establecerían los plazos para que este sistema de participación comience a ser aplicado en la ciudad a partir del 2008.
También deseamos informar a la población que fue aprobado, en la misma Comisión, un artículo que establece el compromiso del Municipio de San Carlos de Bariloche de garantizar a los habitantes el derecho a obtener, de quienes produzcan, elaboren, comercialicen o expendan alimentos para el consumo humano o para el consumo animal, información que les permita conocer si éstos han sido producidos o elaborados con materias primas naturales o modificadas genéticamente y toda otra característica y/o tecnología utilizada.
Atenta y Cordialmente,
Luis Caram
Convencional Constituyente
Bloque MPP
Bloque Movimiento Patagónico Popular
Gacetilla de Prensa n° 17
Sin Información no hay Participación
Sin Participación no hay Democracia
El Bloque MPP de la CMCA desea informar a la población que fue aprobada por unanimidad, en la Comisión de Participación Popular, Declaraciones, Derechos, Deberes y Garantías, la definición del carácter participativo del Presupuesto Municipal y solo resta su aprobación definitiva en Plenario.
En términos generales, el nuevo artículo entiende que el Presupuesto Participativo es un instrumento de planeamiento que permite conocer y dar prioridad a las demandas de la ciudad a través de la intervención directa, voluntaria y universal de su población.
Asimismo, y a través de una cláusula transitoria, se establecerían los plazos para que este sistema de participación comience a ser aplicado en la ciudad a partir del 2008.
También deseamos informar a la población que fue aprobado, en la misma Comisión, un artículo que establece el compromiso del Municipio de San Carlos de Bariloche de garantizar a los habitantes el derecho a obtener, de quienes produzcan, elaboren, comercialicen o expendan alimentos para el consumo humano o para el consumo animal, información que les permita conocer si éstos han sido producidos o elaborados con materias primas naturales o modificadas genéticamente y toda otra característica y/o tecnología utilizada.
Atenta y Cordialmente,
Luis Caram
Convencional Constituyente
Bloque MPP
martes, 12 de diciembre de 2006
Prensa: Nuevo encuentro de convencionales y vecinos por proyectos
Fuente: Prensa Convencion
El martes 12 de diciembre a las 18,30 comenzará en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal una nueva reunión entre convencionales y vecinos de la ciudad, en torno a proyectos de planificación urbana promovidos por ellos.
Se trata del trabajo de la Comisión de Régimen Económico, Servicios Públicos, Planificación, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, que está trabajando sobre proyectos de vecinos y convencionales sobre varias temáticas.
Este martes expondrán Sanmartiniano Painefil y Gerardo Waidelich (quienes presentaron iniciativas sobre planificación urbana) y el padre Juan Angel Dieuzeide (desarrollo sustentable).
Asimismo presentaron proyectos referidos a loteos en distintos barrios y la necesidad de regularizar ese aspecto Carlos López, Héctor Goye, Alicia Cubena, quienes también podrán expresar sus posiciones.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
El martes 12 de diciembre a las 18,30 comenzará en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal una nueva reunión entre convencionales y vecinos de la ciudad, en torno a proyectos de planificación urbana promovidos por ellos.
Se trata del trabajo de la Comisión de Régimen Económico, Servicios Públicos, Planificación, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, que está trabajando sobre proyectos de vecinos y convencionales sobre varias temáticas.
Este martes expondrán Sanmartiniano Painefil y Gerardo Waidelich (quienes presentaron iniciativas sobre planificación urbana) y el padre Juan Angel Dieuzeide (desarrollo sustentable).
Asimismo presentaron proyectos referidos a loteos en distintos barrios y la necesidad de regularizar ese aspecto Carlos López, Héctor Goye, Alicia Cubena, quienes también podrán expresar sus posiciones.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
Prensa: Definen derechos de los pueblos originarios
Fuente: Prensa Convencion
La Comisión de Participación Popular, Declaraciones, Derechos, Deberes y Garantías logró desarrollar un amplio trabajo en la temática que aborda y se prepara para definir este miércoles 13 de diciembre el articulado referido a los pueblos originarios.
Para ello los convencionales recibirán nuevamente a los representantes de este sector de la comunidad, en un encuentro previsto para las 19,30 en la sede de Mitre 349.
Tanto convencionales como representantes de los pueblos originarios realizaron reuniones informales para compatibilizar posiciones. Así las partes fueron acercándose, pusieron en discusión las propuestas de cada una y alcanzaron acuerdos sustanciales para el momento de redactar la Carta Orgánica actualizada.
Si bien aún hay puntos del proyecto de los pueblos originarios a los que les faltan consensos, ya acordaron como posible el reconocimiento de la preexistencia de los pueblos originarios, como lo establece la Constitución Nacional en su artículo 75, inciso 17.
Ese artículo, junto a otros diez de distintas constituciones de Argentina, y el abordaje de la temática en las cartas orgánicas de Zapala y Neuquén, fueron parte de un dictamen del asesor legal de la Convención, Darío Rodríguez Duch.
Con este escrito y otras asesorías los convencionales fueron elaborando una idea sobre cómo considerar la cuestión en la constitución barilochense, al tiempo que los representantes de los pueblos originarios también se aproximaron a posiciones coincidentes con los reformadores.
Por otra parte, en vistas al cierre del trabajo de las comisiones de este jueves, esta Comisión también avanzó en otras temáticas salientes, como la Declaración de Derechos y Deberes de los habitantes (ya aprobada en Plenario), libre acceso a la información gubernamental municipal, revocatoria de mandatos, derechos de usuarios y consumidores, y trabajo en negro, entre otros puntos.
Asimismo dieron forma a proyectos novedosos, como lo es la decisión de la promoción de los deportes y la recreación, un centro de rehabilitación, y la creación de un espacio y atención especiales para personas con discapacidades.
En el mismo sentido resolvieron un fuerte impulso para la juventud y la niñez de Bariloche, adhiriendo a la Declaración Internacional de Derechos del Niño en la Carta Orgánica de Bariloche.
También abordaron aspectos de la tercera edad, temas de familia, políticas sociales, respeto al mandato y la situación de los Veteranos de la Guerra de Malvinas.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
La Comisión de Participación Popular, Declaraciones, Derechos, Deberes y Garantías logró desarrollar un amplio trabajo en la temática que aborda y se prepara para definir este miércoles 13 de diciembre el articulado referido a los pueblos originarios.
Para ello los convencionales recibirán nuevamente a los representantes de este sector de la comunidad, en un encuentro previsto para las 19,30 en la sede de Mitre 349.
Tanto convencionales como representantes de los pueblos originarios realizaron reuniones informales para compatibilizar posiciones. Así las partes fueron acercándose, pusieron en discusión las propuestas de cada una y alcanzaron acuerdos sustanciales para el momento de redactar la Carta Orgánica actualizada.
Si bien aún hay puntos del proyecto de los pueblos originarios a los que les faltan consensos, ya acordaron como posible el reconocimiento de la preexistencia de los pueblos originarios, como lo establece la Constitución Nacional en su artículo 75, inciso 17.
Ese artículo, junto a otros diez de distintas constituciones de Argentina, y el abordaje de la temática en las cartas orgánicas de Zapala y Neuquén, fueron parte de un dictamen del asesor legal de la Convención, Darío Rodríguez Duch.
Con este escrito y otras asesorías los convencionales fueron elaborando una idea sobre cómo considerar la cuestión en la constitución barilochense, al tiempo que los representantes de los pueblos originarios también se aproximaron a posiciones coincidentes con los reformadores.
Por otra parte, en vistas al cierre del trabajo de las comisiones de este jueves, esta Comisión también avanzó en otras temáticas salientes, como la Declaración de Derechos y Deberes de los habitantes (ya aprobada en Plenario), libre acceso a la información gubernamental municipal, revocatoria de mandatos, derechos de usuarios y consumidores, y trabajo en negro, entre otros puntos.
Asimismo dieron forma a proyectos novedosos, como lo es la decisión de la promoción de los deportes y la recreación, un centro de rehabilitación, y la creación de un espacio y atención especiales para personas con discapacidades.
En el mismo sentido resolvieron un fuerte impulso para la juventud y la niñez de Bariloche, adhiriendo a la Declaración Internacional de Derechos del Niño en la Carta Orgánica de Bariloche.
También abordaron aspectos de la tercera edad, temas de familia, políticas sociales, respeto al mandato y la situación de los Veteranos de la Guerra de Malvinas.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
Prensa: Avance en temas complejos de funciones y competencias municipales
Fuente: Prensa Convencion
La Comisión Municipio, Naturaleza y Jurisdicción, Organización Institucional y Política logró un gran avance en el tratamiento del articulado referido a funciones y competencias municipales, que era uno de los temas más importantes y complejos a encarar en la actualización de la Carta Orgánica Municipal.
En la Carta en vigencia el tema tiene un resumen en un artículo con 49 incisos, que resultará reformado y ampliado sustantivamente.
De esta manera, los convencionales de esa Comisión ya avanzaron sobre puntos tales como la elección del intendente, concejales y la designación de otros funcionarios, inhabilidades para asumir los cargos, composición y tareas de los poderes Ejecutivo y Legislativo de la Municipalidad y órganos de control, entre otros.
En esa tarea se debate sobre la inclusión o no en la Carta de nueva normativa de defensa de las instituciones democráticas, como la participación en gobiernos militares como aspecto inhibitorio para ejercer la función pública en cargos políticos, o la declaración de defensa del orden democrático, con especial atención al futuro de la ciudad.
Esta Comisión también tiene una importante tarea para los días de sesiones que restan (el trabajo de despachos de comisión termina a las cero horas del viernes), cuando abordarán aspectos del control del ambiente, régimen electoral, revocatoria de mandato y juicio político, justicia de faltas, límites, y políticas especiales (deportes, educación, salud y cultura).
Finalmente tratará las disposiciones transitorias, que se plasmarán en artículos referidos al gobierno municipal actual, que tendrán vigencia hasta que los recambios institucionales lo determinen.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
La Comisión Municipio, Naturaleza y Jurisdicción, Organización Institucional y Política logró un gran avance en el tratamiento del articulado referido a funciones y competencias municipales, que era uno de los temas más importantes y complejos a encarar en la actualización de la Carta Orgánica Municipal.
En la Carta en vigencia el tema tiene un resumen en un artículo con 49 incisos, que resultará reformado y ampliado sustantivamente.
De esta manera, los convencionales de esa Comisión ya avanzaron sobre puntos tales como la elección del intendente, concejales y la designación de otros funcionarios, inhabilidades para asumir los cargos, composición y tareas de los poderes Ejecutivo y Legislativo de la Municipalidad y órganos de control, entre otros.
En esa tarea se debate sobre la inclusión o no en la Carta de nueva normativa de defensa de las instituciones democráticas, como la participación en gobiernos militares como aspecto inhibitorio para ejercer la función pública en cargos políticos, o la declaración de defensa del orden democrático, con especial atención al futuro de la ciudad.
Esta Comisión también tiene una importante tarea para los días de sesiones que restan (el trabajo de despachos de comisión termina a las cero horas del viernes), cuando abordarán aspectos del control del ambiente, régimen electoral, revocatoria de mandato y juicio político, justicia de faltas, límites, y políticas especiales (deportes, educación, salud y cultura).
Finalmente tratará las disposiciones transitorias, que se plasmarán en artículos referidos al gobierno municipal actual, que tendrán vigencia hasta que los recambios institucionales lo determinen.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
lunes, 11 de diciembre de 2006
Prensa: Nuevo encuentro de convencionales y vecinos por proyectos
Fuente: Prensa Convencion
El martes 12 de diciembre a las 18,30 comenzará en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal una nueva reunión entre convencionales y vecinos de la ciudad, en torno a proyectos de planificación urbana promovidos por ellos.
Se trata del trabajo de la Comisión de Régimen Económico, Servicios Públicos, Planificación, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, que está trabajando sobre proyectos de vecinos y convencionales sobre varias temáticas.
Este martes expondrán Sanmartiniano Painefil y Gerardo Waidelich (quienes presentaron iniciativas sobre planificación urbana) y el padre Juan Angel Dieuzeide (desarrollo sustentable).
Asimismo presentaron proyectos referidos a loteos en distintos barrios y la necesidad de regularizar ese aspecto Carlos López, Héctor Goye, Alicia Cubena, quienes también podrán expresar sus posiciones.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
El martes 12 de diciembre a las 18,30 comenzará en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal una nueva reunión entre convencionales y vecinos de la ciudad, en torno a proyectos de planificación urbana promovidos por ellos.
Se trata del trabajo de la Comisión de Régimen Económico, Servicios Públicos, Planificación, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, que está trabajando sobre proyectos de vecinos y convencionales sobre varias temáticas.
Este martes expondrán Sanmartiniano Painefil y Gerardo Waidelich (quienes presentaron iniciativas sobre planificación urbana) y el padre Juan Angel Dieuzeide (desarrollo sustentable).
Asimismo presentaron proyectos referidos a loteos en distintos barrios y la necesidad de regularizar ese aspecto Carlos López, Héctor Goye, Alicia Cubena, quienes también podrán expresar sus posiciones.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
Art.: DERECHOS Y DEBERES DE LOS HABITANTES
LA CONVENCION MUNICIPAL CONSITUYENTE ACTUALIZADORA,
SANCIONA:
Art. 1) Incorporar en la Carta Orgánica Municipal, el Capítulo “DERECHOS Y DEBERES DE LOS HABITANTES”
Art-2) Incorporar en el articulado de la Carta Orgánica Municipal y dentro del Capítulo al que hace referencia el Art. 1, la enunciación de los derechos de los habitantes. El artículo quedará redactado de la siguiente forma:
“Los habitantes de la ciudad de San Carlos de Bariloche gozan en su territorio de todos los derechos enumerados en la Constitución Nacional, los Tratados Internacionales y la Constitución de la Provincia de Río Negro.
En especial se reconocen los siguientes derechos:
-A la igualdad de oportunidades y de trato, sin distinciones, privilegios o discriminaciones por razones de raza, discapacidad, religión, culto, género, o cualquier otra condición socioeconómica o política.
-A participar política, económica, social y culturalmente en la vida comunitaria.
-A la salud, al trabajo, la educación, la cultura, la promoción social, el ambiente sano, el desarrollo sustentable, la convivencia pacífica, la práctica deportiva y la recreación.
-Al uso racional de los recursos naturales, respetándose el principio de utilidad pública y la función social de la propiedad.
-A expresarse libremente.
-A peticionar ante las autoridades municipales y a obtener respuesta fundada de las mismas.
-A recurrir las decisiones de las autoridades municipales.
-A interponer acción administrativa a fin de tomar conocimiento de los propios registros, archivos y bancos de datos existentes en la Municipalidad que se refieran al reclamante. En caso de error, omisión, falsedad o discriminación, a exigir la supresión, rfectificación, confidencialidad o actualización de aquellos.
-A informarse y ser informados, por los órganos de la administración central y los organismos descentralizados, sobre la estructura y modalidad de su funcionamiento, las acciones que ejecute o se proponga ejecutar y toda otra información que obre en su poder.
-A acceder equitativamente a los servicios públicos.
-A la protección, como consumidores y usuarios de bienes y servicios.
-A la distribución de las cargas o obligaciones públicas, bajo los principios de legalidad, equidad, igualdad y no confiscatoriedad.
-A asociarse en entidades intermedias y comunitarias y participar a través de ellas en el ámbito de Municipio.
-Al control de la gestión y decisión municipal a través de los mecanismos de participación ciudadana establecidos en esta Carta Orgánica.
-A la resistencia contra los que ejecuten actos de fuerza contra el orden institucional y el sistema democrático en los términos de la Constitución Nacional.
-A gozar de condiciones adecuadaas de seguridad, higiene y salubridad dentro del ejido municipal.
LA CONVENCION MUNICIPAL CONSITUYENTE ACTUALIZADORA,
SANCIONA:
Art. 1) Incorporar en el articulado de la Carta Orgánica Municipal, la enunciación de los deberes de los habitantes.
Art. 2) El artículo quedará redactado de la siguiente manera: “En el ámbito de competencia del Municipio de San Carlos de Bariloche, los habitantes tienen el deber de cumplir con los preceptos de esta Carta Orgánica y las normas que en su consecuencia se dicten, y especialmente:
1- Cuidar la salud de la población como bien propio y social; cultivar la buena vecindad y actuar solidariamente en la vida comunitaria.
2- Preservar el ambiente, evitar su contaminación, participar en la defensa ecológica de la ciudad y reparar los daños causados.
3- Honrar y defender la ciudad, conservando y protegiendo sus bienes, sus intereses y patrimonio arquitectónico, arqueológico, histórico y cultural, como así también, los símbolos patrios.
4- Contribuir al sostenimiento de la organización y funcionamiento del Municipio.
5- Prestar servicios civiles por razones de seguridad y solidaridad como las leyes lo determinen.
6- Contribuir a la defensa y al restablecimiento del orden institucional y de las autoridades municipales legítimas.
7- Preservar los espacios y bienes del dominio público, reparar los que sean afectados y comprometerse a su custodia.
8- Evitar toda forma de discriminación.
SANCIONA:
Art. 1) Incorporar en la Carta Orgánica Municipal, el Capítulo “DERECHOS Y DEBERES DE LOS HABITANTES”
Art-2) Incorporar en el articulado de la Carta Orgánica Municipal y dentro del Capítulo al que hace referencia el Art. 1, la enunciación de los derechos de los habitantes. El artículo quedará redactado de la siguiente forma:
“Los habitantes de la ciudad de San Carlos de Bariloche gozan en su territorio de todos los derechos enumerados en la Constitución Nacional, los Tratados Internacionales y la Constitución de la Provincia de Río Negro.
En especial se reconocen los siguientes derechos:
-A la igualdad de oportunidades y de trato, sin distinciones, privilegios o discriminaciones por razones de raza, discapacidad, religión, culto, género, o cualquier otra condición socioeconómica o política.
-A participar política, económica, social y culturalmente en la vida comunitaria.
-A la salud, al trabajo, la educación, la cultura, la promoción social, el ambiente sano, el desarrollo sustentable, la convivencia pacífica, la práctica deportiva y la recreación.
-Al uso racional de los recursos naturales, respetándose el principio de utilidad pública y la función social de la propiedad.
-A expresarse libremente.
-A peticionar ante las autoridades municipales y a obtener respuesta fundada de las mismas.
-A recurrir las decisiones de las autoridades municipales.
-A interponer acción administrativa a fin de tomar conocimiento de los propios registros, archivos y bancos de datos existentes en la Municipalidad que se refieran al reclamante. En caso de error, omisión, falsedad o discriminación, a exigir la supresión, rfectificación, confidencialidad o actualización de aquellos.
-A informarse y ser informados, por los órganos de la administración central y los organismos descentralizados, sobre la estructura y modalidad de su funcionamiento, las acciones que ejecute o se proponga ejecutar y toda otra información que obre en su poder.
-A acceder equitativamente a los servicios públicos.
-A la protección, como consumidores y usuarios de bienes y servicios.
-A la distribución de las cargas o obligaciones públicas, bajo los principios de legalidad, equidad, igualdad y no confiscatoriedad.
-A asociarse en entidades intermedias y comunitarias y participar a través de ellas en el ámbito de Municipio.
-Al control de la gestión y decisión municipal a través de los mecanismos de participación ciudadana establecidos en esta Carta Orgánica.
-A la resistencia contra los que ejecuten actos de fuerza contra el orden institucional y el sistema democrático en los términos de la Constitución Nacional.
-A gozar de condiciones adecuadaas de seguridad, higiene y salubridad dentro del ejido municipal.
LA CONVENCION MUNICIPAL CONSITUYENTE ACTUALIZADORA,
SANCIONA:
Art. 1) Incorporar en el articulado de la Carta Orgánica Municipal, la enunciación de los deberes de los habitantes.
Art. 2) El artículo quedará redactado de la siguiente manera: “En el ámbito de competencia del Municipio de San Carlos de Bariloche, los habitantes tienen el deber de cumplir con los preceptos de esta Carta Orgánica y las normas que en su consecuencia se dicten, y especialmente:
1- Cuidar la salud de la población como bien propio y social; cultivar la buena vecindad y actuar solidariamente en la vida comunitaria.
2- Preservar el ambiente, evitar su contaminación, participar en la defensa ecológica de la ciudad y reparar los daños causados.
3- Honrar y defender la ciudad, conservando y protegiendo sus bienes, sus intereses y patrimonio arquitectónico, arqueológico, histórico y cultural, como así también, los símbolos patrios.
4- Contribuir al sostenimiento de la organización y funcionamiento del Municipio.
5- Prestar servicios civiles por razones de seguridad y solidaridad como las leyes lo determinen.
6- Contribuir a la defensa y al restablecimiento del orden institucional y de las autoridades municipales legítimas.
7- Preservar los espacios y bienes del dominio público, reparar los que sean afectados y comprometerse a su custodia.
8- Evitar toda forma de discriminación.
Prensa: La Convención aprobó artículos esenciales de la Carta Orgánica
Fuente: Prensa Convención
La Convención Municipal Constituyente Actualizadora aprobó hoy viernes 8 de diciembre cinco artículos de la nueva Carta Orgánica de Bariloche, referidos a la protección de la fauna urbana, los derechos y deberes de los ciudadanos, la organización de juntas vecinales y la figura del Defensor del Pueblo.
Fue una sesión ágil, que para el dictamen sobre los animales contó con la presencia de varios integrantes de la ONG "Dejando huellas", quienes aplaudieron la decisión de la Convención en ese punto.
Los convencionales (no faltó ninguno) destacaron el buen clima de trabajo reinante y el logro de consensos en temas primordiales, para lo que todos debieron resignar parte de sus posiciones previas.
Luego de la sesión este clima de concordancia se extendió en una reunión informal realizada por los convencionales en la sede de Mitre 349, en la que continuaron diagramando pasos a futuro.
Los siguientes fueron los artículos aprobados:
* Artículo sobre animales de compañía.
La Carta Orgánica garantizará la protección de la fauna urbana (perros y gatos) y el respeto por su vida; evitando la crueldad en el trato, y controlando su salubridad y su reproducción. Prohíbe el sacrificio como control de animales, promoviendo la esterilización quirúrgica como método de control. Una ordenanza posterior establecerá sanciones a la tenencia irresponsable de animales y a quienes maltraten o agredan animales en el ejido urbano.
APROBADO POR MAYORIA. Se abstuvo Luis Caram.
* Artículo sobre Derechos de los habitantes.
Enumeración de todos los derechos de los ciudadanos. Considerada esencial en una Carta Orgánica que amplía la participación de los vecinos en decisiones de gobierno.
APROBADO POR UNANIMIDAD
* Artículo sobre Deberes de los habitantes.
APROBADO POR UNANIMIDAD
* Artículo de Juntas Vecinales. Su organización, consideración y elección de sus autoridades.
Modificaciones en cuanto al reconocimiento municipal y fomento de estas organizaciones. Sus autoridades deberán ser invitadas a sesiones del Concejo en temas atinentes a sus distritos, con derecho a voz. La opinión de sus autoridades deberá ser siempre requerida en temas de su incumbencia.
APROBADO POR UNANIMIDAD
* Artículo Defensor del vecino.
Crearon la figura del Defensor del Vecino, destacando que en lo sucesivo se coordinará con el Concejo el trabajo para evitar que la institución similar en designación por el cuerpo deliberante no colisione con la figura de la Carta Orgánica.
APROBADA POR MAYORIA. Se abstuvo Carlos Fernández, quien no comparte la figura.
Ver: enunciación de derechos y deberes de los habitantes
La Convención Municipal Constituyente Actualizadora aprobó hoy viernes 8 de diciembre cinco artículos de la nueva Carta Orgánica de Bariloche, referidos a la protección de la fauna urbana, los derechos y deberes de los ciudadanos, la organización de juntas vecinales y la figura del Defensor del Pueblo.
Fue una sesión ágil, que para el dictamen sobre los animales contó con la presencia de varios integrantes de la ONG "Dejando huellas", quienes aplaudieron la decisión de la Convención en ese punto.
Los convencionales (no faltó ninguno) destacaron el buen clima de trabajo reinante y el logro de consensos en temas primordiales, para lo que todos debieron resignar parte de sus posiciones previas.
Luego de la sesión este clima de concordancia se extendió en una reunión informal realizada por los convencionales en la sede de Mitre 349, en la que continuaron diagramando pasos a futuro.
Los siguientes fueron los artículos aprobados:
* Artículo sobre animales de compañía.
La Carta Orgánica garantizará la protección de la fauna urbana (perros y gatos) y el respeto por su vida; evitando la crueldad en el trato, y controlando su salubridad y su reproducción. Prohíbe el sacrificio como control de animales, promoviendo la esterilización quirúrgica como método de control. Una ordenanza posterior establecerá sanciones a la tenencia irresponsable de animales y a quienes maltraten o agredan animales en el ejido urbano.
APROBADO POR MAYORIA. Se abstuvo Luis Caram.
* Artículo sobre Derechos de los habitantes.
Enumeración de todos los derechos de los ciudadanos. Considerada esencial en una Carta Orgánica que amplía la participación de los vecinos en decisiones de gobierno.
APROBADO POR UNANIMIDAD
* Artículo sobre Deberes de los habitantes.
APROBADO POR UNANIMIDAD
* Artículo de Juntas Vecinales. Su organización, consideración y elección de sus autoridades.
Modificaciones en cuanto al reconocimiento municipal y fomento de estas organizaciones. Sus autoridades deberán ser invitadas a sesiones del Concejo en temas atinentes a sus distritos, con derecho a voz. La opinión de sus autoridades deberá ser siempre requerida en temas de su incumbencia.
APROBADO POR UNANIMIDAD
* Artículo Defensor del vecino.
Crearon la figura del Defensor del Vecino, destacando que en lo sucesivo se coordinará con el Concejo el trabajo para evitar que la institución similar en designación por el cuerpo deliberante no colisione con la figura de la Carta Orgánica.
APROBADA POR MAYORIA. Se abstuvo Carlos Fernández, quien no comparte la figura.
Ver: enunciación de derechos y deberes de los habitantes
Fotos:
Uno: Convencionales Meana, Seoane, Bravo, Caram, Rossi y Quiroga, Rodrigo, Otano, Enevoldsen, y Vázquez.
Dos: Convencionales Puente, Camelli y Fernández.
Tres: Convencionales Seoane, Elvira y Rossi y Quiroga.
Cuatro: Convencionales Rodrigo y Enevoldsen.
Cinco: Convencionales Vázquez, Accavallo, Carreras, secretaria legislativa Cecilia Comandé, Puente y Camelli.
Dos: Convencionales Puente, Camelli y Fernández.
Tres: Convencionales Seoane, Elvira y Rossi y Quiroga.
Cuatro: Convencionales Rodrigo y Enevoldsen.
Cinco: Convencionales Vázquez, Accavallo, Carreras, secretaria legislativa Cecilia Comandé, Puente y Camelli.
Convención Municipal Constituyente Actualizadora
Area de Prensa
MPP - Gacetilla Nº 16
Convención Municipal Constituyente Actualizadora - CMCA
Bloque Movimiento Patagónico Popular - MPP
Gacetilla de Prensa n° 16
Sin Información no hay Participación
Sin Participación no hay Democracia
En cuatro días finalizan los plazos para terminar de trabajar en Comisiones la nueva Carta Orgánica de Bariloche y la CMCA recién aprobó, en Plenario General, la Declaración de Derechos, Deberes y Garantías.
Casualmente, todavía quedan para el debate temas muy sensibles, como el Sistema Electoral y el Sistema de Gobierno, en los que el MPP ha presentado proyectos cuyo espíritu es ampliar, con hechos concretos, la participación de la población en la vida política de la sociedad barilochense.
El MPP considera que la mejor manera de modificar para que, finalmente, nada cambie es dejar para el final, cuando no queda tiempo para el debate, los temas más relevantes.
Por eso nos opusimos, desde el principio, a la limitación de tres meses de trabajo que se auto impuso la presente CMCA para modificar la Carta Orgánica que regirá durante los próximos 20 años.
Es muy declamativo, y hasta suena pomposo, decir que los barilochenses tienen derecho " A participar política, económica, social y culturalmente en la vida comunitaria". Lo más dañino que podemos hacer para el futuro de nuestros hijos es reproducir en la vida política y social lo que hace el tero para defender su nido: anunciar a todas voces los derechos ciudadanos que luego se limitarán, silenciosamente, en los hechos concretos.
De nada sirve decir a vivas voces que se prohíbe la participación política de ex funcionarios de gobiernos de facto si, en los hechos, se continúa promoviendo el ejercicio del poder a través del clientelismo político y de la limitación de la participación popular a las urnas.
Para el Movimiento Patagónico Popular de Bariloche no es suficiente con aprobar la Iniciativa Popular, el Referéndum, la Banca del Vecino, la Audiencia Pública y el Defensor del Pueblo. Por eso, además, proponemos el Presupuesto Participativo, la Asamblea General de Vecinos, un Tribunal de Cuentas profesional y autónomo, y la reformulación del Sistema Electoral para permitir la inclusión efectiva de las minorías dentro del gobierno.
Adjuntamos, una vez más, los proyectos mencionados y agradecemos su interés y difusión.
Luis Caram
Convencional Constituyente
Bloque MPP
Contacto de Prensa
15570176
Bloque Movimiento Patagónico Popular - MPP
Gacetilla de Prensa n° 16
Sin Información no hay Participación
Sin Participación no hay Democracia
En cuatro días finalizan los plazos para terminar de trabajar en Comisiones la nueva Carta Orgánica de Bariloche y la CMCA recién aprobó, en Plenario General, la Declaración de Derechos, Deberes y Garantías.
Casualmente, todavía quedan para el debate temas muy sensibles, como el Sistema Electoral y el Sistema de Gobierno, en los que el MPP ha presentado proyectos cuyo espíritu es ampliar, con hechos concretos, la participación de la población en la vida política de la sociedad barilochense.
El MPP considera que la mejor manera de modificar para que, finalmente, nada cambie es dejar para el final, cuando no queda tiempo para el debate, los temas más relevantes.
Por eso nos opusimos, desde el principio, a la limitación de tres meses de trabajo que se auto impuso la presente CMCA para modificar la Carta Orgánica que regirá durante los próximos 20 años.
Es muy declamativo, y hasta suena pomposo, decir que los barilochenses tienen derecho " A participar política, económica, social y culturalmente en la vida comunitaria". Lo más dañino que podemos hacer para el futuro de nuestros hijos es reproducir en la vida política y social lo que hace el tero para defender su nido: anunciar a todas voces los derechos ciudadanos que luego se limitarán, silenciosamente, en los hechos concretos.
De nada sirve decir a vivas voces que se prohíbe la participación política de ex funcionarios de gobiernos de facto si, en los hechos, se continúa promoviendo el ejercicio del poder a través del clientelismo político y de la limitación de la participación popular a las urnas.
Para el Movimiento Patagónico Popular de Bariloche no es suficiente con aprobar la Iniciativa Popular, el Referéndum, la Banca del Vecino, la Audiencia Pública y el Defensor del Pueblo. Por eso, además, proponemos el Presupuesto Participativo, la Asamblea General de Vecinos, un Tribunal de Cuentas profesional y autónomo, y la reformulación del Sistema Electoral para permitir la inclusión efectiva de las minorías dentro del gobierno.
Adjuntamos, una vez más, los proyectos mencionados y agradecemos su interés y difusión.
Luis Caram
Convencional Constituyente
Bloque MPP
Contacto de Prensa
15570176
Propuesta: Régimen Electoral
Título Quinto
LA PARTICIPACIÓN DEL PUEBLO Y EL RÉGIMEN ELECTORAL
Capítulo Primero
SISTEMA DE ELECCIÓN DE AUTORIDADES MUNICIPALES
ARTÍCULO 196- La elección del Intendente Municipal y de los integrantes del Concejo Deliberante será cada cuatro años; y los electos durarán cuatro años en sus cargos, pudiendo ser reelectos por un período.
ARTÍCULO 197- La elección del Intendente y de los Concejales Municipales, titulares como suplentes, se efectuará en fecha a establecer por el Concejo Deliberante entre el 1 de abril y 30 de mayo del año que corresponda, asumiendo el gobierno las autoridades electas, dentro de los sesenta días siguientes a su proclamación por las autoridades electorales.
ARTÍCULO 198- La elección de las autoridades de Gobierno Municipal, no podrán coincidir con ningún otro tipo de elecciones municipales, provinciales o nacionales.
DISTRITOS ELECTORALES
ARTÍCULO 199- Para la elección el municipio se dividirá en distritos electorales considerando características geográficas, de densidad demográfica y de sectores con intereses comunes y cuyas denominaciones, cantidades y delimitaciones se indican en el Código Electoral Municipal.
ARTÍCULO 200- Cada Distrito tendrá no menos de seis mil (6.000) ni más de doce mil (12.000) vecinos en aptitud de votar domiciliados en cada uno de ellos. Pasando doce mil (12.000) vecinos, la Justicia Electoral Municipal dividirá automáticamente ese Distrito en dos (2) de modo que ninguno de ellos tenga menos de seis mil (6.000) vecinos, debiendo informar al CONCEJO Deliberante tal circunstancia, solicitando su aprobación por ordenanza.
ARTÍCULO 201- La elección del Intendente y Concejales Municipales Titulares como Suplentes, se efectuará considerando a Bariloche como Distrito único.
ELECTORADO / INTEGRACIÓN
ARTÍCULO 202- El Cuerpo Electoral Municipal se compone:
1. De los argentinos mayores de dieciocho (18) años con domicilio real en el Municipio.
2. De los argentinos mayores de dieciséis (16) años con domicilio real en el Municipio y que voluntariamente se hayan empadronado.
3. De los extranjeros mayores de dieciocho (18) años que tengan dos (2) años de residencia continua e inmediata en el Municipio al tiempo de su inscripción y comprueben, además, alguna de las siguientes calidades:
a. Estar casado con ciudadano argentino.
b. Ser padre o madre de hijo argentino.
c. Ejercer actividad lícita.
d. Ser contribuyente.
DISTRITOS ELECTORALES / PADRÓN CÍVICO
ARTÍCULO 203- Se conforma el Padrón Cívico Municipal general, por distritos y domicilios con los electores argentinos que puedan sufragar de acuerdo a lo prescripto por la presente Carta Orgánica.
Asimismo, se conforma un Padrón Especial Municipal integrado por electores extranjeros que voluntariamente se inscriban de conformidad con lo normado por la presente Carta Orgánica.-
ORDENANZA ELECTORAL
ARTÍCULO 204- Se dicta una Ordenanza Electoral que debe ajustarse a las siguientes pautas:
1. Voto secreto, universal, personal y obligatorio;
2. Escrutinio público inmediato en cada mesa;
3. Un partido político o alianza electoral sólo podrá acceder hasta la mitad menos uno del número total de concejales, aún si la cantidad de votos obtenidos en la elección de que se trate fuera suficiente para calcular un número mayor. El régimen electoral municipal deberá asegurar la representación proporcional de las diferentes fuerzas políticas que participen en cada elección municipal, con la limitación indicada precedentemente para asegurar el derecho de representación de las minorías y evitar la conformación de la mayoría del Concejo por una sola fuerza política. Las bancas que, por cantidad de votos obtenidos hubieran correspondido al partido o alianza electoral mayoritaria a las cuales no pudiere acceder por imperio de esta limitación, serán distribuidas y ocupadas por las fuerzas que no hubieren alcanzado a obtener ninguna representación conforme el resultado de esa misma elección, en orden decreciente al número de votos obtenidos por cada una de ellas;
4. Se sufraga por boleta separada;
5. Se garantiza el derecho electoral de los ciudadanos extranjeros en la forma y condiciones establecidas por esta Carta Orgánica y las ordenanzas pertinentes.-
MÁXIMA PROPORCIÓN POR GÉNERO
ARTÍCULO 205- Las listas de candidatos titulares y suplentes a concejales y convencionales constituyentes, deben incluir el cincuenta (50%) por ciento de cada sexo. A los efectos de lo prescripto precedentemente deben alternarse pares de a uno por sexo. Cuando el número total resulte impar, la última candidatura puede ser cubierta indistintamente. No será oficializada ninguna lista que no cumpla este requisito de cupos.-
ARTÍCULO 206- El resultado electoral, tras el escrutinio definitivo en las elecciones de sus autoridades municipales y Convencionales Constituyentes, es patrimonio inalterable de la Comunidad.
PUBLICIDAD INSTITUCIONAL
ARTÍCULO 207- Durante el desarrollo de las campañas electorales, el Municipio se abstiene de realizar propaganda institucional.-
PARTIDOS POLÍTICOS.
ARTÍCULO 208- El Municipio reconoce y garantiza la libre creación de partidos políticos, su organización y funcionamiento dentro de su ámbito, siempre que sustenten y respeten los principios representativos, republicanos, democráticos y participativos establecidos por esta Carta Orgánica.-
ARTÍCULO 209- Para constituir un partido político del ámbito municipal se requiere:
1. Acta de fundación y constitución en la que se establezcan sus autoridades promotoras;
2. Declaración de principios y bases de acción política que respeten lo establecido en esta Carta Orgánica y en las constituciones nacional y provincial;
3. Carta Orgánica Partidaria que cumpla con lo requerido por esta Carta Orgánica Municipal en materia electoral;
4. La adhesión de un número de electores no inferior al 0,3 % del último padrón electoral municipal, debidamente certificada.
Una ordenanza reglamenta la forma y procedimiento relacionados con lo establecido en el presente artículo.-
CAMPAÑAS
ARTÍCULO 210- Los partidos políticos, sus afiliados, demás organizaciones y vecinos, realizan sus campañas de publicidad estática en los espacios habilitados a tal fin, preservando los mismos y bienes del dominio público y privado. Se responsabiliza asimismo por los daños que produjeren en los bienes de dominio municipal obligándolos a su reparación.-
JUEZ ELECTORAL
ARTÍCULO 211- Se reconoce la competencia electoral al Juez Electoral Municipal.-
ATRIBUCIONES
ARTÍCULO 212- Son atribuciones del Juez Electoral Municipal:
1. Reconocer a los partidos políticos que participen en las elecciones locales;
2. Controlar la autenticidad de las firmas de quienes ejercen los derechos de participación electoral reconocidos por esta Carta Orgánica;
3. Controlar que los partidos políticos que participan a nivel municipal cumplan con las disposiciones establecidas en esta Carta Orgánica,
4. La formación y depuración de los Padrones Municipales;
5. Convocar a elecciones, cuando no lo hicieren las autoridades municipales dentro del plazo legal fijado al efecto;
6. Las demás facultades y competencias que le atribuya el Código Electoral Municipal.-
JUNTA ELECTORAL MUNICIPAL
ARTÍCULO 213- La Junta Electoral Municipal funciona y debe constituirse dentro del plazo que fije el Código Electoral Municipal.
Está compuesta por tres miembros titulares y tres suplentes designados a propuesta de los partidos políticos representados en ese cuerpo legislativo y con el voto de los dos tercios de sus integrantes. Deben ser ciudadanos argentinos. Duran diez años en sus funciones, siendo inamovibles durante ese período, excepto por las causales y los mecanismos previstos en el Código Electoral Municipal y por esta Carta Orgánica. Pueden ser redesignados.
INCOMPATIBILIDADES
ARTÍCULO 214- No pueden integrar la Junta Electoral los candidatos a cargos municipales electivos ni sus parientes y los que por cualquier otra circunstancia tengan comprometida su imparcialidad.-
RECURSOS
ARTÍCULO 215- Las resoluciones de la Junta Electoral Municipal, pueden ser recurridas por medio de reconsideración. El citado derecho es conferido a los electores, candidatos y representantes de los partidos políticos, debiendo ser interpuesto dentro de las veinticuatro (24) horas de la notificación del acto recurrido. La resolución que recaiga sobre dichos recursos puede ser apelada ante el tribunal de alzada que le corresponda.-
ATRIBUCIONES Y DEBERES
ARTÍCULO 216- Son atribuciones y deberes de la Junta Electoral Municipal los siguientes:
1. La formación y depuración del padrón electoral municipal,
2. La oficialización de candidatos y registro de listas;
3. La designación de autoridades de mesa y de otras que controlen la legalidad del comicio;
4. La organización, supervisión y dirección del comicio, el escrutinio y la proclamación de los candidatos electos en acto público;
5. La supervisión de las elecciones de autoridades de las Juntas Vecinales de San Carlos de Bariloche;
6. La organización y dirección de todos los actos en que el electorado municipal sea llamado a pronunciarse;
7. Requerir al Departamento Ejecutivo Municipal los medios necesarios para cumplir con su cometido;
8. Dictar su propio reglamento.-
LA PARTICIPACIÓN DEL PUEBLO Y EL RÉGIMEN ELECTORAL
Capítulo Primero
SISTEMA DE ELECCIÓN DE AUTORIDADES MUNICIPALES
ARTÍCULO 196- La elección del Intendente Municipal y de los integrantes del Concejo Deliberante será cada cuatro años; y los electos durarán cuatro años en sus cargos, pudiendo ser reelectos por un período.
ARTÍCULO 197- La elección del Intendente y de los Concejales Municipales, titulares como suplentes, se efectuará en fecha a establecer por el Concejo Deliberante entre el 1 de abril y 30 de mayo del año que corresponda, asumiendo el gobierno las autoridades electas, dentro de los sesenta días siguientes a su proclamación por las autoridades electorales.
ARTÍCULO 198- La elección de las autoridades de Gobierno Municipal, no podrán coincidir con ningún otro tipo de elecciones municipales, provinciales o nacionales.
DISTRITOS ELECTORALES
ARTÍCULO 199- Para la elección el municipio se dividirá en distritos electorales considerando características geográficas, de densidad demográfica y de sectores con intereses comunes y cuyas denominaciones, cantidades y delimitaciones se indican en el Código Electoral Municipal.
ARTÍCULO 200- Cada Distrito tendrá no menos de seis mil (6.000) ni más de doce mil (12.000) vecinos en aptitud de votar domiciliados en cada uno de ellos. Pasando doce mil (12.000) vecinos, la Justicia Electoral Municipal dividirá automáticamente ese Distrito en dos (2) de modo que ninguno de ellos tenga menos de seis mil (6.000) vecinos, debiendo informar al CONCEJO Deliberante tal circunstancia, solicitando su aprobación por ordenanza.
ARTÍCULO 201- La elección del Intendente y Concejales Municipales Titulares como Suplentes, se efectuará considerando a Bariloche como Distrito único.
ELECTORADO / INTEGRACIÓN
ARTÍCULO 202- El Cuerpo Electoral Municipal se compone:
1. De los argentinos mayores de dieciocho (18) años con domicilio real en el Municipio.
2. De los argentinos mayores de dieciséis (16) años con domicilio real en el Municipio y que voluntariamente se hayan empadronado.
3. De los extranjeros mayores de dieciocho (18) años que tengan dos (2) años de residencia continua e inmediata en el Municipio al tiempo de su inscripción y comprueben, además, alguna de las siguientes calidades:
a. Estar casado con ciudadano argentino.
b. Ser padre o madre de hijo argentino.
c. Ejercer actividad lícita.
d. Ser contribuyente.
DISTRITOS ELECTORALES / PADRÓN CÍVICO
ARTÍCULO 203- Se conforma el Padrón Cívico Municipal general, por distritos y domicilios con los electores argentinos que puedan sufragar de acuerdo a lo prescripto por la presente Carta Orgánica.
Asimismo, se conforma un Padrón Especial Municipal integrado por electores extranjeros que voluntariamente se inscriban de conformidad con lo normado por la presente Carta Orgánica.-
ORDENANZA ELECTORAL
ARTÍCULO 204- Se dicta una Ordenanza Electoral que debe ajustarse a las siguientes pautas:
1. Voto secreto, universal, personal y obligatorio;
2. Escrutinio público inmediato en cada mesa;
3. Un partido político o alianza electoral sólo podrá acceder hasta la mitad menos uno del número total de concejales, aún si la cantidad de votos obtenidos en la elección de que se trate fuera suficiente para calcular un número mayor. El régimen electoral municipal deberá asegurar la representación proporcional de las diferentes fuerzas políticas que participen en cada elección municipal, con la limitación indicada precedentemente para asegurar el derecho de representación de las minorías y evitar la conformación de la mayoría del Concejo por una sola fuerza política. Las bancas que, por cantidad de votos obtenidos hubieran correspondido al partido o alianza electoral mayoritaria a las cuales no pudiere acceder por imperio de esta limitación, serán distribuidas y ocupadas por las fuerzas que no hubieren alcanzado a obtener ninguna representación conforme el resultado de esa misma elección, en orden decreciente al número de votos obtenidos por cada una de ellas;
4. Se sufraga por boleta separada;
5. Se garantiza el derecho electoral de los ciudadanos extranjeros en la forma y condiciones establecidas por esta Carta Orgánica y las ordenanzas pertinentes.-
MÁXIMA PROPORCIÓN POR GÉNERO
ARTÍCULO 205- Las listas de candidatos titulares y suplentes a concejales y convencionales constituyentes, deben incluir el cincuenta (50%) por ciento de cada sexo. A los efectos de lo prescripto precedentemente deben alternarse pares de a uno por sexo. Cuando el número total resulte impar, la última candidatura puede ser cubierta indistintamente. No será oficializada ninguna lista que no cumpla este requisito de cupos.-
ARTÍCULO 206- El resultado electoral, tras el escrutinio definitivo en las elecciones de sus autoridades municipales y Convencionales Constituyentes, es patrimonio inalterable de la Comunidad.
PUBLICIDAD INSTITUCIONAL
ARTÍCULO 207- Durante el desarrollo de las campañas electorales, el Municipio se abstiene de realizar propaganda institucional.-
PARTIDOS POLÍTICOS.
ARTÍCULO 208- El Municipio reconoce y garantiza la libre creación de partidos políticos, su organización y funcionamiento dentro de su ámbito, siempre que sustenten y respeten los principios representativos, republicanos, democráticos y participativos establecidos por esta Carta Orgánica.-
ARTÍCULO 209- Para constituir un partido político del ámbito municipal se requiere:
1. Acta de fundación y constitución en la que se establezcan sus autoridades promotoras;
2. Declaración de principios y bases de acción política que respeten lo establecido en esta Carta Orgánica y en las constituciones nacional y provincial;
3. Carta Orgánica Partidaria que cumpla con lo requerido por esta Carta Orgánica Municipal en materia electoral;
4. La adhesión de un número de electores no inferior al 0,3 % del último padrón electoral municipal, debidamente certificada.
Una ordenanza reglamenta la forma y procedimiento relacionados con lo establecido en el presente artículo.-
CAMPAÑAS
ARTÍCULO 210- Los partidos políticos, sus afiliados, demás organizaciones y vecinos, realizan sus campañas de publicidad estática en los espacios habilitados a tal fin, preservando los mismos y bienes del dominio público y privado. Se responsabiliza asimismo por los daños que produjeren en los bienes de dominio municipal obligándolos a su reparación.-
JUEZ ELECTORAL
ARTÍCULO 211- Se reconoce la competencia electoral al Juez Electoral Municipal.-
ATRIBUCIONES
ARTÍCULO 212- Son atribuciones del Juez Electoral Municipal:
1. Reconocer a los partidos políticos que participen en las elecciones locales;
2. Controlar la autenticidad de las firmas de quienes ejercen los derechos de participación electoral reconocidos por esta Carta Orgánica;
3. Controlar que los partidos políticos que participan a nivel municipal cumplan con las disposiciones establecidas en esta Carta Orgánica,
4. La formación y depuración de los Padrones Municipales;
5. Convocar a elecciones, cuando no lo hicieren las autoridades municipales dentro del plazo legal fijado al efecto;
6. Las demás facultades y competencias que le atribuya el Código Electoral Municipal.-
JUNTA ELECTORAL MUNICIPAL
ARTÍCULO 213- La Junta Electoral Municipal funciona y debe constituirse dentro del plazo que fije el Código Electoral Municipal.
Está compuesta por tres miembros titulares y tres suplentes designados a propuesta de los partidos políticos representados en ese cuerpo legislativo y con el voto de los dos tercios de sus integrantes. Deben ser ciudadanos argentinos. Duran diez años en sus funciones, siendo inamovibles durante ese período, excepto por las causales y los mecanismos previstos en el Código Electoral Municipal y por esta Carta Orgánica. Pueden ser redesignados.
INCOMPATIBILIDADES
ARTÍCULO 214- No pueden integrar la Junta Electoral los candidatos a cargos municipales electivos ni sus parientes y los que por cualquier otra circunstancia tengan comprometida su imparcialidad.-
RECURSOS
ARTÍCULO 215- Las resoluciones de la Junta Electoral Municipal, pueden ser recurridas por medio de reconsideración. El citado derecho es conferido a los electores, candidatos y representantes de los partidos políticos, debiendo ser interpuesto dentro de las veinticuatro (24) horas de la notificación del acto recurrido. La resolución que recaiga sobre dichos recursos puede ser apelada ante el tribunal de alzada que le corresponda.-
ATRIBUCIONES Y DEBERES
ARTÍCULO 216- Son atribuciones y deberes de la Junta Electoral Municipal los siguientes:
1. La formación y depuración del padrón electoral municipal,
2. La oficialización de candidatos y registro de listas;
3. La designación de autoridades de mesa y de otras que controlen la legalidad del comicio;
4. La organización, supervisión y dirección del comicio, el escrutinio y la proclamación de los candidatos electos en acto público;
5. La supervisión de las elecciones de autoridades de las Juntas Vecinales de San Carlos de Bariloche;
6. La organización y dirección de todos los actos en que el electorado municipal sea llamado a pronunciarse;
7. Requerir al Departamento Ejecutivo Municipal los medios necesarios para cumplir con su cometido;
8. Dictar su propio reglamento.-
Propuesta: Presupuesto Participativo
CONVENCION MUNICIPAL CONSTITUYENTE ACTUALIZADORA PARA LA REFORMA DE LA CARTA ORGANICA DE LA CIUDAD DE SAN CARLOS DE BARILOCHE
PROYECTO DE ACTUALIZACION
ART.1°) INCORPORAR en la estructura de la Carta Orgánica Municipal, Titulo
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
ART.2°) INCLUIR como Art. 1 de ese Titulo el siguiente texto:
Art. …)- Se establece por ordenanza el carácter participativo del presupuesto municipal de acuerdo a los principios rectores:
1. Fomentar la participación de la población y las autoridades públicas en el proceso de toma de decisiones, en la definición de las necesidades y de los criterios para la distribución de los recursos públicos.
2. Potenciar el control ciudadano de la gestión pública.
3. Promover la redistribución de la inversión de los recursos en base a principios de solidaridad y justicia social.
4. Aportar a la construcción de ciudades más inclusivas y democráticas.
Y los siguientes principios operativos:
1. La participación libre y universal de toda la población.
2. La transparencia del presupuesto de los ingresos y los egresos del gasto.
3. La flexibilidad de los procedimientos.
4. El acceso a la información pública y la difusión de las convocatorias.
5. La objetividad en los criterios para la asignación de los recursos.
tablecidos en la Carta Orgánica Municipal.
ART. 3°) De Forma
AUTORES: Convencional Luís CARAM, y colaboradora Mariana Caram (Bloque MPP)
PROYECTO DE ACTUALIZACION
ART.1°) INCORPORAR en la estructura de la Carta Orgánica Municipal, Titulo
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
ART.2°) INCLUIR como Art. 1 de ese Titulo el siguiente texto:
Art. …)- Se establece por ordenanza el carácter participativo del presupuesto municipal de acuerdo a los principios rectores:
1. Fomentar la participación de la población y las autoridades públicas en el proceso de toma de decisiones, en la definición de las necesidades y de los criterios para la distribución de los recursos públicos.
2. Potenciar el control ciudadano de la gestión pública.
3. Promover la redistribución de la inversión de los recursos en base a principios de solidaridad y justicia social.
4. Aportar a la construcción de ciudades más inclusivas y democráticas.
Y los siguientes principios operativos:
1. La participación libre y universal de toda la población.
2. La transparencia del presupuesto de los ingresos y los egresos del gasto.
3. La flexibilidad de los procedimientos.
4. El acceso a la información pública y la difusión de las convocatorias.
5. La objetividad en los criterios para la asignación de los recursos.
tablecidos en la Carta Orgánica Municipal.
ART. 3°) De Forma
AUTORES: Convencional Luís CARAM, y colaboradora Mariana Caram (Bloque MPP)
Propusta: Asamblea General de Vecinos
CONVENCION MUNICIPAL CONSTITUYENTE ACTUALIZADORA PARA LA REFORMA DE LA CARTA ORGANICA DE LA CIUDAD DE SAN CARLOS DE BARILOCHE
PROYECTO DE ACTUALIZACION
ART. 1°): MODIFÍCASE el primer párrafo del art.6, reemplazándolo por el siguiente:
“Las Juntas Vecinales reconocidas integran el Gobierno Municipal y cooperan a la solución de los problemas y el gobierno de la ciudad mediante la participación de los habitantes en los asuntos públicos.”
ART. 2°): MODIFÍCASE el artículo 8 agregando al final del primer párrafo, lo siguiente:
“y por las Juntas Vecinales reconocidas, las que actúan en sus respectivas jurisdicciones territoriales y conforman la Asamblea General de Vecinos, transmitiendo la opinión de los vecinos, en cada caso".
ART. 3°) REEMPLAZAR el CAPITULO V correspondiente a Juntas Vecinales, por el siguiente:
CAPITULO…..
Art. …) “Los habitantes de los diferentes barrios y zonas de la ciudad podrán organizarse en su respectiva Junta Vecinal, cuya constitución es promovida y su reconocimiento otorgado, con arreglo a las normas que rijan su constitución, organización y funcionamiento”.
Art. …) “El reconocimiento a una Junta Vecinal será otorgado por el Concejo Municipal mediante la correspondiente ordenanza, previa comprobación del cumplimiento de la totalidad de los requisitos vigentes establecidos a dicho fin. La ordenanza deberá establecer los limites de la jurisdicción territorial correspondiente a la actuación de la Junta Vecinal reconocida así como el nombre de la misma y el Estatuto al cual deberá sujetar su funcionamiento.”
Art. …) “Las Juntas Vecinales podrán ser intervenidas exclusivamente por decisión del Concejo Municipal, en caso de grave violación al Estatuto, al régimen democrático o desconocimiento al derecho y representación de las minorías, tanto en su funcionamiento cuanto en la elección de sus autoridades, mediante la respectiva ordenanza en la que también se designará el Interventor y se fijará el plazo y atribuciones para lograr la regularización de la Junta intervenida”
Art. …): “El Departamento Ejecutivo deberá organizar y llevar el Registro de Juntas Vecinales reconocidas, facilitar y supervisar el normal funcionamiento de las mismas, controlando el cumplimiento del Estatuto, el ejercicio de la democracia y la legalidad de los procedimientos internos, para tomar sus decisiones. El Poder Ejecutivo deberá ser notificado de las Asambleas convocadas por cada Junta Vecinal y también del respectivo orden del día, pudiendo asistir a las mismas como veedor, debiendo hacerlo si mediare previo pedido de vecinos. Los balances de las Juntas Vecinales una vez aprobados por la Asamblea, serán remitidos al Tribunal de Cuentas para que expida su dictamen al respecto.”
Art. …) “Las Juntas Vecinales reconocidas integran el Gobierno Municipal y representan la opinión de los vecinos de su jurisdicción territorial, siempre que:
a) Su organización y funcionamiento sea conforme al Estatuto vigente
b) Elijan y renueven sus autoridades democráticamente, con respeto y representación de las minorías;
c) No se encuentren Intervenidas
Art. …) “Las Juntas Vecinales reconocidas deberán ser consultadas y requerida su opinión en el tratamiento de todos los asuntos cuyas decisiones por el funcionario u organismo competente, afecten, produzcan o se considere que producirán modificaciones importantes a las características del área de su jurisdicción territorial”
Art. …) “Las Juntas Vecinales reconocidas, tendrán derecho a voz en las sesiones del Concejo Municipal en que se traten asuntos de su interés o que pudieren afectar al área asignada de su jurisdicción. Luego de ser oída la Junta y en ocasión de decidir la cuestión, los miembros del Concejo deberán votar al respecto en forma nominal y expresando los fundamentos de su discrepancia o coincidencia, con la opinión expuesta por la Junta Vecinal”
Art. …) “Los Presidentes o su reemplazante legal, de las Juntas Vecinales reconocidas, conformarán la Asamblea General de Vecinos, la cual deberá reunirse:
1) al menos dos veces por año para analizar y expresar opinión respecto de:
a. El plan anual de gobierno que el Intendente debe presentar a más tardar, al inicio del periodo de sesiones del Concejo Municipal; y
b. El estado de ejecución del presupuesto anual en curso, en la ocasión prevista para la presentación del presupuesto para el siguiente año por el Ejecutivo al Concejo Municipal para su tratamiento.-
2) en cualquier ocasión, al sólo efecto de tratar el tema o asunto sometido a su consideración en cada oportunidad, a requerimiento de:
a. El 20% del total de sus integrantes;
b. El Concejo Municipal;
c. El Intendente Municipal;
d. El Tribunal de Cuentas Municipal
Art. …) La Asamblea General de Vecinos sesionará validamente con la asistencia de la mitad más uno de sus integrantes y tomará sus decisiones por mayoría simple de votos de sus miembros presentes, las cuales deberán ser comunicadas para su conocimiento, en todos los casos, al Concejo Municipal, al Intendente y al Tribunal de Cuentas a los fines de provocar la fundamentación del voto nominal de los concejales y/o de la resolución de los funcionarios intervinientes que decidan al respecto del asunto tratado por aquella, debiendo cada uno detallar expresamente las razones que tengan para coincidir o discrepar con las conclusiones de la Asamblea General de Vecinos.-
Art. …) “La Asamblea General de Vecinos, en la primer reunión de cada año, elegirá de entre sus miembros un Presidente y un Secretario que durarán un año en sus funciones y podrán ser re-elegidos o sucederse recíprocamente por un nuevo período y por una sola vez en forma inmediata, quedando luego impedidos de ocupar el mismo o el otro cargo, hasta después de transcurridos dos periodos anuales completos. El Presidente será el representante de la Asamblea a todos los fines que fueren necesarios-
Art. …) “Sin perjuicio de la colaboración que el Poder Ejecutivo debe prestar a las Juntas Vecinales y a la Asamblea General de Vecinos proveyendo lo necesario para su funcionamiento, su omisión o incumplimiento no será impedimento para que las mismas funcionen y cumplan sus objetivos ejercitando los derechos de los vecinos que representan. En tal caso, deberán prestar su colaboración y apoyo el Concejo Municipal y el Tribunal de Cuentas, respectivamente, sin perjuicio de la responsabilidad que le corresponda al Ejecutivo por su incumplimiento.-
ART. 4°) De Forma
NOTA: este proyecto se complementa con otras disposiciones entre los deberes del Ejecutivo y del Deliberante, respectivamente, en los cuales se les debe imponer la consulta a el Asamblea de Vecinos en todo asunto que revista trascendencia institucional, económica, funcional o patrimonial de la Municipalidad.- Entre otros casos deberán contemplarse los siguientes:
PARA EL CONCEJO MUNICIPAL: (Conforme el actual art.17 y sus 26 incisos) y PARA EL DEPARTAMENTO EJECUTIVO (CONFORME ART.25 y sus 25 incisos)
A los fines del tratamiento del proyecto de Ordenanza respectivo, deberá obtener y considerar la opinión de la Asamblea de Vecinos, resolviendo por el voto nominal y fundado de los Concejales:
La Ordenanza Fiscal y Tarifaria
El Presupuesto anual de Gastos y Recursos
El aumento en las remuneraciones del Intendente y/o de los Concejales; y del personal político contratado, por cualquiera de ambos poderes
El otorgamiento de concesiones, su renovación o prorrogas, de explotación de bienes y/o servicios públicos
El plan anual de gobierno y obras públicas
El nombramiento de personal, sea para incorporarlos a la planta permanente o como contratado, sea transitorio u ocasional, y sin perjuicio del concurso en todos los casos;
Cualquier transferencia, restricción o gravamen a bienes del dominio público municipal;
La expropiación de tierras con fines de utilidad pública y los acuerdos de permuta, compensación o transacción del precio a pagar al expropiado
El mantenimiento o la modificación de la ordenanza que establece el estatuto del empleado y trabajador municipal y la sanción, modificación o actualización de los montos del Escalafón Municipal
Cualquier disposición referente a la sanción o modificación del régimen electoral y Tribunal electoral municipal, la fecha y ocasión de las elecciones de cargos municipales de cualquier índole;
La remoción por incapacidad, inhabilidad, incumplimiento de los deberes a su cargo o juicio político, del Intendente o cualquier concejal miembro del Tribunal de cuentas;
La sanción o modificación al régimen de licitaciones para adquirir bienes y servicios;
La disposición y uso de las tierras fiscales municipales y la determinación del uso a dar a tierras fiscales provinciales requeridas por la Municipalidad;
El dictado o modificación del Código de Faltas, del Código de Planeamiento Urbano, del de Edificación, de las disposiciones de uso de espacios públicos.-
Cambio o modificación total o parcial del Código de Planeamiento.
Cuando se resuelva la contratación de empréstitos o préstamos de cualquier tipo que incrementen el nivel de endeudamiento ya existente del municipio;
El otorgamiento de subsidios, si no se hubiera dado intervención ni obtenido la previa aprobación del Concejo Municipal,
AUTOR: Convencional LUIS CARAM con la colaboración de sus Asesores CARLOS D. RINALDIS, PATRICIA VEDOYA y JOSÉ LUIS GOIN
PROYECTO DE ACTUALIZACION
ART. 1°): MODIFÍCASE el primer párrafo del art.6, reemplazándolo por el siguiente:
“Las Juntas Vecinales reconocidas integran el Gobierno Municipal y cooperan a la solución de los problemas y el gobierno de la ciudad mediante la participación de los habitantes en los asuntos públicos.”
ART. 2°): MODIFÍCASE el artículo 8 agregando al final del primer párrafo, lo siguiente:
“y por las Juntas Vecinales reconocidas, las que actúan en sus respectivas jurisdicciones territoriales y conforman la Asamblea General de Vecinos, transmitiendo la opinión de los vecinos, en cada caso".
ART. 3°) REEMPLAZAR el CAPITULO V correspondiente a Juntas Vecinales, por el siguiente:
CAPITULO…..
Art. …) “Los habitantes de los diferentes barrios y zonas de la ciudad podrán organizarse en su respectiva Junta Vecinal, cuya constitución es promovida y su reconocimiento otorgado, con arreglo a las normas que rijan su constitución, organización y funcionamiento”.
Art. …) “El reconocimiento a una Junta Vecinal será otorgado por el Concejo Municipal mediante la correspondiente ordenanza, previa comprobación del cumplimiento de la totalidad de los requisitos vigentes establecidos a dicho fin. La ordenanza deberá establecer los limites de la jurisdicción territorial correspondiente a la actuación de la Junta Vecinal reconocida así como el nombre de la misma y el Estatuto al cual deberá sujetar su funcionamiento.”
Art. …) “Las Juntas Vecinales podrán ser intervenidas exclusivamente por decisión del Concejo Municipal, en caso de grave violación al Estatuto, al régimen democrático o desconocimiento al derecho y representación de las minorías, tanto en su funcionamiento cuanto en la elección de sus autoridades, mediante la respectiva ordenanza en la que también se designará el Interventor y se fijará el plazo y atribuciones para lograr la regularización de la Junta intervenida”
Art. …): “El Departamento Ejecutivo deberá organizar y llevar el Registro de Juntas Vecinales reconocidas, facilitar y supervisar el normal funcionamiento de las mismas, controlando el cumplimiento del Estatuto, el ejercicio de la democracia y la legalidad de los procedimientos internos, para tomar sus decisiones. El Poder Ejecutivo deberá ser notificado de las Asambleas convocadas por cada Junta Vecinal y también del respectivo orden del día, pudiendo asistir a las mismas como veedor, debiendo hacerlo si mediare previo pedido de vecinos. Los balances de las Juntas Vecinales una vez aprobados por la Asamblea, serán remitidos al Tribunal de Cuentas para que expida su dictamen al respecto.”
Art. …) “Las Juntas Vecinales reconocidas integran el Gobierno Municipal y representan la opinión de los vecinos de su jurisdicción territorial, siempre que:
a) Su organización y funcionamiento sea conforme al Estatuto vigente
b) Elijan y renueven sus autoridades democráticamente, con respeto y representación de las minorías;
c) No se encuentren Intervenidas
Art. …) “Las Juntas Vecinales reconocidas deberán ser consultadas y requerida su opinión en el tratamiento de todos los asuntos cuyas decisiones por el funcionario u organismo competente, afecten, produzcan o se considere que producirán modificaciones importantes a las características del área de su jurisdicción territorial”
Art. …) “Las Juntas Vecinales reconocidas, tendrán derecho a voz en las sesiones del Concejo Municipal en que se traten asuntos de su interés o que pudieren afectar al área asignada de su jurisdicción. Luego de ser oída la Junta y en ocasión de decidir la cuestión, los miembros del Concejo deberán votar al respecto en forma nominal y expresando los fundamentos de su discrepancia o coincidencia, con la opinión expuesta por la Junta Vecinal”
Art. …) “Los Presidentes o su reemplazante legal, de las Juntas Vecinales reconocidas, conformarán la Asamblea General de Vecinos, la cual deberá reunirse:
1) al menos dos veces por año para analizar y expresar opinión respecto de:
a. El plan anual de gobierno que el Intendente debe presentar a más tardar, al inicio del periodo de sesiones del Concejo Municipal; y
b. El estado de ejecución del presupuesto anual en curso, en la ocasión prevista para la presentación del presupuesto para el siguiente año por el Ejecutivo al Concejo Municipal para su tratamiento.-
2) en cualquier ocasión, al sólo efecto de tratar el tema o asunto sometido a su consideración en cada oportunidad, a requerimiento de:
a. El 20% del total de sus integrantes;
b. El Concejo Municipal;
c. El Intendente Municipal;
d. El Tribunal de Cuentas Municipal
Art. …) La Asamblea General de Vecinos sesionará validamente con la asistencia de la mitad más uno de sus integrantes y tomará sus decisiones por mayoría simple de votos de sus miembros presentes, las cuales deberán ser comunicadas para su conocimiento, en todos los casos, al Concejo Municipal, al Intendente y al Tribunal de Cuentas a los fines de provocar la fundamentación del voto nominal de los concejales y/o de la resolución de los funcionarios intervinientes que decidan al respecto del asunto tratado por aquella, debiendo cada uno detallar expresamente las razones que tengan para coincidir o discrepar con las conclusiones de la Asamblea General de Vecinos.-
Art. …) “La Asamblea General de Vecinos, en la primer reunión de cada año, elegirá de entre sus miembros un Presidente y un Secretario que durarán un año en sus funciones y podrán ser re-elegidos o sucederse recíprocamente por un nuevo período y por una sola vez en forma inmediata, quedando luego impedidos de ocupar el mismo o el otro cargo, hasta después de transcurridos dos periodos anuales completos. El Presidente será el representante de la Asamblea a todos los fines que fueren necesarios-
Art. …) “Sin perjuicio de la colaboración que el Poder Ejecutivo debe prestar a las Juntas Vecinales y a la Asamblea General de Vecinos proveyendo lo necesario para su funcionamiento, su omisión o incumplimiento no será impedimento para que las mismas funcionen y cumplan sus objetivos ejercitando los derechos de los vecinos que representan. En tal caso, deberán prestar su colaboración y apoyo el Concejo Municipal y el Tribunal de Cuentas, respectivamente, sin perjuicio de la responsabilidad que le corresponda al Ejecutivo por su incumplimiento.-
ART. 4°) De Forma
NOTA: este proyecto se complementa con otras disposiciones entre los deberes del Ejecutivo y del Deliberante, respectivamente, en los cuales se les debe imponer la consulta a el Asamblea de Vecinos en todo asunto que revista trascendencia institucional, económica, funcional o patrimonial de la Municipalidad.- Entre otros casos deberán contemplarse los siguientes:
PARA EL CONCEJO MUNICIPAL: (Conforme el actual art.17 y sus 26 incisos) y PARA EL DEPARTAMENTO EJECUTIVO (CONFORME ART.25 y sus 25 incisos)
A los fines del tratamiento del proyecto de Ordenanza respectivo, deberá obtener y considerar la opinión de la Asamblea de Vecinos, resolviendo por el voto nominal y fundado de los Concejales:
La Ordenanza Fiscal y Tarifaria
El Presupuesto anual de Gastos y Recursos
El aumento en las remuneraciones del Intendente y/o de los Concejales; y del personal político contratado, por cualquiera de ambos poderes
El otorgamiento de concesiones, su renovación o prorrogas, de explotación de bienes y/o servicios públicos
El plan anual de gobierno y obras públicas
El nombramiento de personal, sea para incorporarlos a la planta permanente o como contratado, sea transitorio u ocasional, y sin perjuicio del concurso en todos los casos;
Cualquier transferencia, restricción o gravamen a bienes del dominio público municipal;
La expropiación de tierras con fines de utilidad pública y los acuerdos de permuta, compensación o transacción del precio a pagar al expropiado
El mantenimiento o la modificación de la ordenanza que establece el estatuto del empleado y trabajador municipal y la sanción, modificación o actualización de los montos del Escalafón Municipal
Cualquier disposición referente a la sanción o modificación del régimen electoral y Tribunal electoral municipal, la fecha y ocasión de las elecciones de cargos municipales de cualquier índole;
La remoción por incapacidad, inhabilidad, incumplimiento de los deberes a su cargo o juicio político, del Intendente o cualquier concejal miembro del Tribunal de cuentas;
La sanción o modificación al régimen de licitaciones para adquirir bienes y servicios;
La disposición y uso de las tierras fiscales municipales y la determinación del uso a dar a tierras fiscales provinciales requeridas por la Municipalidad;
El dictado o modificación del Código de Faltas, del Código de Planeamiento Urbano, del de Edificación, de las disposiciones de uso de espacios públicos.-
Cambio o modificación total o parcial del Código de Planeamiento.
Cuando se resuelva la contratación de empréstitos o préstamos de cualquier tipo que incrementen el nivel de endeudamiento ya existente del municipio;
El otorgamiento de subsidios, si no se hubiera dado intervención ni obtenido la previa aprobación del Concejo Municipal,
AUTOR: Convencional LUIS CARAM con la colaboración de sus Asesores CARLOS D. RINALDIS, PATRICIA VEDOYA y JOSÉ LUIS GOIN
Suscribirse a:
Entradas (Atom)